1. Выявление несовершеннолетних, склонных к суицидоопасному поведению, осуществляется в пределах компетенции работниками учреждений образования, здравоохранения и органов внутренних дел (далее - субъекты профилактики):

• при проведении с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы, в том числе при посещении семей на дому;
• при получении информации об аутоагрессивном поведении несовершеннолетнего в ходе мониторинга сети Интернет либо при поступлении заявлений граждан;
• медицинскими работниками - при посещении несовершеннолетними и их законными представителями учреждений здравоохранения;
• педагогическими работниками - при проведении бесед с обучающимися, наблюдении за ними, получении информации в отношении несовершеннолетних от третьих лиц (одноклассников, одногруппников, друзей, родственников) о склонности к суицидоопасному поведению;
• педагогами-психологами учреждений образования - при проведении психодиагностического исследования суицидального поведения обучающихся;
• работниками органов внутренних дел - при совершении несовершеннолетними противоправных действий.

2. К категории несовершеннолетних, склонных к суицидоопасному поведению, следует относить несовершеннолетних:

• совершивших попытку суицида;
• имеющих тенденцию к самоповреждению (порезы, раны); демонстрирующих суицидальные угрозы (прямые либо завуалированные);
• переживающих тяжелые утраты (смерть родителя, значимого человека, особенно в течение первого года после потери);
• находящихся в конфликтных ситуациях (проблемы во взаимоотношениях с социальным окружением, выраженные семейные проблемы (уход из семьи значимого взрослого, развод, семейное насилие и др.);
• имеющих признаки депрессивного расстройства.

3. При выявлении несовершеннолетнего, склонного к суицидоопасному поведению, субъекты профилактики в течении 1 дня информируют законных представителей несовершеннолетнего о возможностях:

• получения психологической помощи и социально-педагогической поддержки в учреждении образования, специализированной помощи (психологической, психотерапевтической, психиатрической) в организации здравоохранения, оказывающей указанные виды помощи, по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего;
• ограничения доступа к информации сети Интернет, которая может причинить вред здоровью и развитию детей, поставщиками Интернет- услуг по запросу пользователей, а также путем установления на персональный компьютер антивирусного программного обеспечения с функцией «родительского контроля».

4. Субъекты профилактики при выявлении несовершеннолетнего, склонного к суицидоопасному поведению, с согласия законных представителей несовершеннолетнего, в течение 1 рабочего дня направляют информацию о несовершеннолетнем в учреждение образования по месту обучения несовершеннолетнего, организацию здравоохранения, оказывающую психиатрическую помощь, по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего.

Информация должна в обязательном порядке содержать фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дату рождения, адрес места жительства (места пребывания) несовершеннолетнего, проявления суицидоопасного поведения, предпринятые меры.

5. В рамках профилактической работы субъекты профилактики имеют право приглашать законных представителей несовершеннолетнего на заседание территориальной комиссии по делам несовершеннолетних в целях защиты, восстановления и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.

6. В случае выявления несовершеннолетнего, склонного к суицидоопасному поведению, либо получения соответствующей информации:

6.1. работники учреждения образования в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации предлагают законным представителям и несовершеннолетнему психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования; в случае согласия - обеспечивают оказание несовершеннолетнему и его законным представителям психологической помощи и социально¬педагогической поддержки в учреждении образования.

6.2. работники учреждения здравоохранения в день обращения несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения обеспечивают организацию и оказание ему специализированной медицинской помощи;

передачу информации о несовершеннолетних мужского пола в возрасте 15-17 лет в районные военные комиссариаты по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетних.

7. Работники территориальных органов внутренних дел:

7.1. обеспечивают охрану общественного порядка по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего при оказании ему медицинской помощи медицинским работником в случае наличия угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего и (или) иных лиц;

7.2. оказывают помощь законным представителям несовершеннолетнего в доставке его в учреждение здравоохранения, оказывающего психиатрическую помощь по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего для организации его осмотра врачом- специалистом в области оказания психиатрической помощи.

АЛГОРИТМ

информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних

 

Проблема защиты детей от жестокого обращения и насилия, в силу их наименьшей защищенности, не теряет актуальности. Выявление несовершеннолетних, ставших жертвой насилия, наряду с сотрудниками территориальных органов внутренних дел (далее – ОВД), осуществляется педагогическими работниками учреждений образования[1].

Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля над другим человеком.

Выделяют несколько основных форм насилия: физическое, сексуальное, психическое.

Физическое насилие– преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений, которые могут привести к смерти, или вызывают серьезные, требующие медицинской помощи нарушения физического или психического здоровья, или ведут к отставанию в развитии; телесные наказания, наносящие ущерб физическому или психическому здоровью ребенка[2].

Психическое (эмоциональное) насилие – длительное, постоянное или периодическое психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности[3].

Указанные действия выражаются в однократном или хроническом воздействии на ребенка, враждебном или безличном отношении к нему. Последствия их приводят к снижению самооценки, утрате веры в себя, формированию патологических черт характера, вызывающих нарушение социализации.

Психическое насилие по своей сущности является наиболее латентным, так как сложно доказуемо ввиду отсутствия внешних следов.

Сексуальное насилие – вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера

со взрослым с целью получения последним сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие включает как прямые сексуальные контакты, так и непрямые: демонстрация ребенку обнаженных гениталий, демонстрация порнографических материалов, а также вовлечение ребенка в изготовление подобных материалов, подглядывание за ребенком во время совершения им интимных процедур, «груминг», осуществляемый, как правило, посредством сети Интернет.

Указанное насилие также является высоколатентным явлением, так как по различным причинам (чувство боязни, стыда, вины и т.п.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Раннее выявление случаев насилия в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию.

Целью информирования является повышение оперативности в получении информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними с целью своевременного реагирования и оказания необходимой помощи различными субъектами профилактики правонарушений в сфере их компетенции.

Педагогическим работникам – в ходе образовательного процесса, изучения особенностей семейного воспитания обучающихся, при проведении бесед с обучающимися и их законными представителями необходимо обращать внимание на:

1. Признаки физического насилия: множественные синяки, царапины и рубцы, ожоги, ссадины, различного рода травмы. Наиболее распространенным свидетельством физического насилия являются синяки. О неслучайном характере любых повреждений на теле ребенка свидетельствует:

их расположение (на плечах, груди, ягодицах, внутренней поверхности бедер, на щеках и т.д.);

очертания повреждений на коже напоминают те предметы, которыми они были нанесены (пряжка ремня, шнур, палка, следы пальцев). Могут быть множественные следы избиения, при этом наряду со свежими повреждениями могут визуализироваться старые рубцы и шрамы.

2. Формы психического насилия: открытое неприятие и критика ребенка, оскорбление и унижение его достоинства, угрозы, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия, преднамеренная физическая или социальная изоляция, предъявление ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму.

3. Особенности физического состояния и поведения ребенка: сексуализированное поведение (например, интерес у ребенка к фильмам эротического и порнографического характера, имитация полового акта с помощью кукол, склонность к сексуальным действиям с другими детьми), заниженная самооценка, отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности, несвойственные ранее ребенку непристойные выражения, суицидальные разговоры и попытки и др[4].

4. Особенности взаимоотношений в семье, если наблюдаются:

неоднократное обращение за медицинской помощью в связи с повреждениями;

несоответствие характера повреждения обстоятельствам случившегося по рассказам законных представителей или очевидцев;

противоречивые, путаные объяснения законных представителей о причинах возникновения травмы у ребенка;

обвинение в случившемся самого несовершеннолетнего;

отсутствие обеспокоенности за судьбу и здоровье ребенка, бездействие или позднее обращение за медицинской помощью;

неадекватная оценка тяжести травмы, стремление ее преувеличить или приуменьшить;

обеспокоенность собственными проблемами, рассказы о том, как их наказывали в детстве.

Перечисленные признаки еще не свидетельствуют о том, что в отношении ребенка имело место насилие, они могут быть обусловлены другими причинами. Тем не менее, такие «знаки» должны привлечь внимание педагогического работника.

Также поводом для информирования законных представителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел (далее – ОВД) о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних может быть:

информация, поступившая от ребенка;

информация, поступившая от членов семьи несовершеннолетнего;

информация, поступившая от работников учреждений образования;

информация, поступившая от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;

информация, собранная в ходе психологической диагностики, наблюдений за ребенком;

информация, поступившая от медицинского работника учреждения образования.

  

Информирование педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних

 

При выявлении признаков (фактов) насилия над ребенком, указанных в пунктах 1-4 настоящего Алгоритма или при получении информации от третьих лиц педагогические работники незамедлительно (в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня) информируют (в устной форме) об этом своего руководителя и специалиста социально-педагогической и психологической службы учреждения образования.

Руководитель учреждения образования после того, как ему стало известно о признаках (факте) насилия:

незамедлительно сообщает по телефону в управление (отдел) образования, спорта и туризма рай(гор)исполкома и ОВД для принятия мер реагирования, в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня направляет письменную информацию в указанные государственные органы;

поручает педагогу-психологу учреждения образования провести консультацию (беседу) с несовершеннолетним, ставшим жертвой насилия, в целях устанавливания причин травм у ребенка и оказания ему психологической помощи;

незамедлительно информирует родителей, опекунов, попечителей о признаках (факте) насилия в отношении несовершеннолетнего, в случае если насилие в отношении ребенка совершено со стороны третьих лиц.

 

Сотрудники ОВД при получении информации от руководителя учреждения образования:

осуществляют изучение и анализ поступившей информации;

в установленном порядке проводят проверку по представленной информации.

В случае, если стало известно о факте насилия, совершенном законным представителем, руководитель учреждения не информирует последнего. В таком случае необходимо организовать работу в соответствии с Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию субъектов профилактики в вопросах выявления детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации, утвержденными 14.12.2017 Министром образования Республики Беларусь, и принять меры, направленные на защиту жизни и здоровья ребенка.

При подтверждении фактов жестокого обращения, физического, психического, сексуального насилия в отношении несовершеннолетнего педагог-психолог оказывает ему психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования[5].

Алгоритм действий

по реализации Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 (с изменениями и дополнениями от 30.08.2021)

 

Настоящий алгоритм действий по реализации Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 (далее – Положение), определяет порядок действий государственных органов и иных организаций, уполномоченных законодательством осуществлять  защиту прав и законных интересов детей  по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, проведению социального расследования, подготовки материалов и принятия решения координационного совета.

 

Порядок выявления детей, находящихся в социально опасном положении

Порядок выявления детей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с пунком 6 главы 3 Положения.

Государственными органами, учреждениями и организациями направляются информации  в соответствии с показателями социально опасного положения (приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22) в управления по образованию  райгорисполкомов (далее – управление по образованию) по месту нахождения детей.

 

Алгоритм проведения социального расследования

Руководителем учреждения образования после получения информации о семейном неблагополучии в течение 1 рабочего дня издаётся приказ о персональном составе комиссии для обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего: член администрации учреждения образования, специалист СППС, классный руководитель (куратор, воспитатель), из числа, которых назначается лицо, ответственное за подготовку информации по итогам социального расследования. К проведению социального расследования учреждение образования при необходимости привлекает специалистов государственных органов, государственных и иных организаций, указанных в пункте 4 Положения, по месту жительства детей (сотрудники РОЧС, медицинского учреждения, ТЦСОН, ОВД  ЖРЭО, ЖЭС, РСЦ и иные организации в пределах своей компетенции), направив письменное уведомление.

Приказом также устанавливается срок проведения социального расследования, которое не превышает 15 рабочих дней, порядок и срок обследования условий жизни и воспитания ребёнка, дата проведения заседания Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет профилактики).

Комиссионное посещение по месту жительства осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия руководителем учреждения образования решения (приказа) которое должно проводиться в присутствии законных представителей несовершеннолетнего.

Акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (далее – акт) пишется вручную и на всех детей один. В акте обязательно должна быть подпись законных представителей или информация о том, что родители отказались его подписывать. В акте отражаются сведения о ребенке (детях), родителях ребенка, иных граждан, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка (детей), а также о наличии либо отсутствии критериев и показателей социально опасного положения, установленных Положением. 

При проведении социального расследования осуществляется сбор информации о ребенке (детях) и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении.

По итогам социального расследования должны быть составлены  документы:

• акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (их);
• обобщённая информация, по результатам социального расследования;
• информация, полученная от заинтересованных служб, с предложениями о мероприятиях необходимых для устранения выявленных показателей.

 В запросах в заинтересованные службы и организации указывается пункт о представлении предложений о мероприятиях по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки.

Совет профилактики (не позднее 15 рабочих дней) рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), обобщенную информацию по результатам социального расследования, предложения о мероприятиях по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки,  и принимает одно из следующих решений:

Обращаем внимание, что  Совет профилактики должен быть создан в каждом учреждении образования.

1. обратиться в координационный совет по месту жительства семьи для принятия решения о признании ребёнка (детей) находящимся в социально опасном положении;

2. рекомендовать родителям не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания Совета профилактики обратиться за оказанием социальных услуг, иной помощи по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии  с законодательством;

3. информировать отдел образования об отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) в семье.

Государственный орган, государственная и иная организации, предоставляющие социальные услуги, иную помощь, не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения совета профилактики направляют в совет профилактики информацию об оказании социальных услуг, иной помощи либо о необращении родителей за оказанием таких услуг, иной помощи для контроля условий жизни и воспитания ребенка (детей). 

После проведения заседания совета профилактики не позднее 3 рабочих дней представляются в координационный совет следующие документы:

• выписка из решения совета профилактики;
• акт обследования условий жизни и воспитания ребёнка (детей);
• информация по результатам социального расследования и предложения о мероприятиях.

Копии предложений о мероприятиях, предоставленных службами, остаются в учреждении образования.

 

Принятие решения координационного совета

При рассмотрении вопросов признания детей находящимися в социально опасном положении, контроля исполнения мероприятий и прекращения исполнения  решений о признании детей находящимися в социально опасном положении о дате и времени проведения заседания координационного совета уведомляются родители.

Координационный совет принимает одно из следующих решений:

• признать ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении и определить мероприятия, обязательные для исполнения родителями и государственными органами, государственными и иными организациями;
• отказать в признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении с указанием причин такого отказа.

Решение о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении, включающее мероприятия, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется родителям, государственным органам, государственным и иным организациям, ответственным за его реализацию. Исполнение решения о признании ребенка (детей) находящимися в социально опасном положении не реже одного раза в квартал рассматривается координационным советом.

Решение о признании (об отказе в признании) ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении может быть обжаловано родителями в течение 10 рабочих дней по месту принятия решения, а затем в суд.

 

Обжалование решения ребёнка (детей) находящимся в социально опасном положении не приостанавливает его исполнение.

 

Исполнение решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении не реже 1 раза в квартал рассматривается координационным советом.

ПОЛОЖЕНИЕ об организации системы социального патроната детей, возвращенных в семьи по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних, на основании решения суда, в том числе в связи с восстановлением родителей (единственного родителя) в родительских правах (далее - дети, возращенные в семьи)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 ноября 2017 г. № 145 Об утверждении Положения о социально- педагогическом центре и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 №116 "Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 июня 2017 г. № 487 Об утверждении Положения о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 мая 2013 г. № 433 Об утверждении Положения о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2012 № 596 "Об утверждении Положения о патронатном воспитании"

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26.12.2006 № 1728 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 мая 2006 г. № 637 Об утверждении Положения о порядке организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 № 1678 Об утверждении положения о приемной семье (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 17.07.2012 № 659)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (в ред. постановления Совмина от 24.07.2013 N 651)

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее, если иное не установлено, – совет профилактики), его задачи и функции.

Совет профилактики осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом учреждения образования.

2. Основными задачами совета профилактики являются:

осуществление контроля за организацией воспитательной и профилактической работы в учреждении образования;

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;

обеспечение комплексного коллегиального подхода по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

создание условий для социально-педагогической поддержки обучающихся, находящихся в социально опасном положении;

разрешение конфликтных ситуаций в коллективе несовершеннолетних и их предупреждение.

3.  Совет профилактики осуществляет следующие функции:

рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информацию по результатам социального расследования и принимает одно из следующих решений:

обратиться в координационный совет, создаваемый в соответствии с частью второй пункта 28 Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – координационный совет), по месту жительства семьи для принятия решения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении;

рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг, иной помощи по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством;

информировать структурное подразделение городского, районного исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющее государственно-властные полномочия в сфере образования, об отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) в семье;

направляет в соответствии с принятым решением:

не позднее трех рабочих дней после проведения заседания совета профилактики в координационный совет – выписку из решения совета профилактики, акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), информацию по результатам социального расследования и предложения о мероприятиях по устранению причин и условий, повлекших создание обстановки, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка, не обеспечивается надзор за его поведением и образом жизни, родители ведут аморальный образ жизни, в связи с чем имеет место опасность для жизни или здоровья ребенка (далее – мероприятия);

в течение одного рабочего дня после проведения заседания совета профилактики – в государственный орган, государственную и иную организацию, предоставляющие социальные услуги, иную помощь по устранению трудной жизненной ситуации, выписку из решения совета профилактики;

организует индивидуальную профилактическую работу учреждения образования с несовершеннолетними, указанными в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних;

принимает меры по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними, обучающимися в учреждении образования, нарушению их прав и законных интересов;

координирует проводимую в учреждении образования работу по информированию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также их родителей, опекунов (попечителей) о функционирующих в учреждении образования объединениях по интересам, а также об учреждениях дополнительного образования детей и молодежи города (района);

принимает участие в правовом просвещении несовершеннолетних, их родителей, опекунов (попечителей);

осуществляет иные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, предусмотренных законодательством.

Совет профилактики, создаваемый в специальных лечебно-воспитательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях, выполняет функции, определенные в абзацах девятом–четырнадцатом части первой настоящего пункта.

Совет профилактики, создаваемый в специальных лечебно-воспитательных учреждениях дополнительно при комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством, не реже одного раза в квартал рассматривает результаты реализации основной индивидуальной реабилитационной программы.

4.  Совет профилактики в соответствии с возложенными на него задачами и функциями рассматривает:

материалы, поступившие в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обращения несовершеннолетних, их родителей, опекунов (попечителей) по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

иные материалы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.  Решение о создании совета профилактики оформляется приказом руководителя учреждения образования.

В состав совета профилактики входят председатель, являющийся по должности руководителем учреждения образования, заместитель председателя, секретарь совета профилактики и иные члены совета профилактики из числа сотрудников органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представителей общественных объединений с их согласия.

Персональный состав и численность совета профилактики определяются на начало календарного года приказом руководителя учреждения образования. В течение года в состав совета профилактики в случае необходимости приказом руководителя учреждения образования вносятся изменения.

6.  На заседание совета профилактики могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, педагогические работники других учреждений образования и другие заинтересованные лица.
7.  Непосредственное руководство деятельностью совета профилактики осуществляет председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.
8.  Председатель совета профилактики:

организует работу совета профилактики;

утверждает план работы совета профилактики;

утверждает повестку заседания совета профилактики;

осуществляет систематический контроль выполнения принятых решений, анализирует их выполнение.

9.  Заместитель председателя совета профилактики:

анализирует эффективность организации воспитательной и профилактической работы в учреждении образования;

готовит материалы к заседанию совета профилактики;

проводит правовую пропаганду среди несовершеннолетних, педагогического коллектива и общественности;

планирует работу совета профилактики;

выполняет иные задачи, определяемые председателем совета профилактики.

10. Секретарь совета профилактики избирается из числа членов совета профилактики на первом заседании совета профилактики.

11. Секретарь совета профилактики:

обеспечивает подготовку заседаний совета профилактики и организационно-техническое сопровождение его деятельности;

информирует членов совета профилактики и приглашенных лиц о времени и месте заседаний, повестке заседания совета профилактики не менее чем за 10 календарных дней до его проведения;

оформляет протокол заседания совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – протокол) по форме согласно приложению 1;

обеспечивает ознакомление всех членов совета профилактики с материалами заседания и протоколом.

12. Члены совета профилактики имеют право:

вносить на рассмотрение совета профилактики вопросы, связанные с совершенствованием работы учреждения образования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений;

участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на совете профилактики, вносить предложения по ним. 

13. Члены совета профилактики обязаны:

посещать заседания совета профилактики, принимать активное участие в его работе и обеспечивать выполнение принятых решений;

обеспечивать своевременную подготовку материалов к очередному заседанию совета профилактики;

знакомиться с протоколом путем проставления соответствующих отметок (подписи и даты ознакомления).

14. Деятельность совета профилактики осуществляется в соответствии с планом работы совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по форме согласно приложению 2, который составляется на календарный год, рассматривается на заседании совета профилактики и утверждается председателем совета профилактики.

15. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания совета профилактики считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третьих членов его состава.

Очередность рассмотрения вопросов на заседании совета профилактики определяется повесткой заседания совета профилактики, которая включает в себя:

основной вопрос, включенный в план работы совета профилактики;

рассмотрение материалов, поступивших в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также докладных записок педагогических и иных работников учреждения образования, лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования по вопросам профилактики и правонарушений, девиантного поведения обучающихся либо нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иным вопросам;

рассмотрение акта обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информации по результатам социального расследования, результатов выполнения мероприятий, индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних.

16. По вопросам, обсуждаемым на заседаниях совета профилактики, выносятся решения с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за исполнение.

Решения принимаются двумя третями голосов от состава совета. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.

17. Результаты заседания совета профилактики оформляются протоколом.

Протокол подписывается заместителем председателя совета профилактики и секретарем совета профилактики.

Протокол совета профилактики утверждается приказом руководителя учреждения образования и является обязательным для исполнения всеми педагогическими и иными работниками учреждения образования, обучающимися.

Выписка из протокола в трехдневный срок после принятия решения направляется родителям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних, в отношении которых принято соответствующее решение совета профилактики.

18. Решение совета профилактики может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. 

 Форма 

Протокол
от _________ 20__ г. № ____
заседания совета учреждения образования _______ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Место проведения:

 Присутствовали:

(фамилия, инициалы, должность служащего) председатель совета профилактики

(фамилия, инициалы, должность служащего) заместитель председателя совета профилактики

(фамилия, инициалы, должность служащего) секретарь совета профилактики

 

Члены совета профилактики:

(фамилии, инициалы, должности служащих)

 

Приглашенные:

(фамилии, инициалы, должности служащих)

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего)

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего)

 

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПРОФИЛАКТИКИ:

1.  Основной вопрос ____________________________________________________________

СЛУШАЛИ: __________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

2.  Рассмотрение материалов, поступивших в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также докладных записок педагогических и иных работников учреждения образования, лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования по вопросам профилактики и правонарушений, девиантного поведения обучающихся либо нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иным вопросам.

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

3.  Рассмотрение акта обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информации по результатам социального расследования, результатов выполнения мероприятий, индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних.

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

4.  Контроль за выполнением поручений, содержащихся в настоящем протоколе, возложить на __________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего)

Ответственным исполнителям информацию о выполнении поручений представить к очередному заседанию совета профилактики. 

 

  

 Форма 

ПЛАН РАБОТЫ
совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на _______ год

 

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящая Инструкция основана на положениях Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года "Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 136, 2/1875) с целью совершенствования, повышения эффективности и качества документационного обеспечения управления путем унификации состава и форм управленческих документов, технологий работы с ними.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Настоящая Инструкция устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в государственных органах, иных организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее - организации).

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Положения настоящей Инструкции распространяются на организационно-распорядительную документацию независимо от вида носителя и устанавливают правила подготовки, оформления, учета, тиражирования, контроля исполнения, оперативного хранения, использования и подготовки к передаче в архив, осуществляемые с помощью ручных, механизированных и автоматизированных (компьютерных) технологий. Особенности оформления, обработки и хранения документов в электронном виде регулируются главой 18 настоящей Инструкции и актами законодательства Республики Беларусь.

Особенности оформления, обработки и хранения организационно-распорядительных документов, относящихся к нормативным правовым актам Республики Беларусь, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законодательством информацию, обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и документов, связанных с их рассмотрением, заявлений заинтересованных лиц, обращающихся за осуществлением административной процедуры, и иных документов, связанных с осуществлением административных процедур, регулируются актами законодательства Республики Беларусь.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Положения настоящей Инструкции распространяются на организацию работы с документами, не относящимися к системе организационно-распорядительной документации (плановая, отчетно-статистическая, расчетно-денежная и другие системы документации), независимо от вида носителя, включая их регистрацию, учет, контроль исполнения, хранение, в том числе осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

4. Организация и ведение делопроизводства в организациях осуществляются на основе самостоятельно разрабатываемых инструкций по делопроизводству в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Вышестоящими организациями для однородных по характеру деятельности подчиненных организаций разрабатываются инструкции по делопроизводству, устанавливающие типовой или примерный характер организации делопроизводства, используемые при разработке инструкций по делопроизводству этих организаций.

Инструкция по делопроизводству, имеющая типовой характер, устанавливает единый порядок организации делопроизводства во всех однородных организациях.

Инструкция по делопроизводству, имеющая примерный характер, устанавливает порядок организации делопроизводства в однородных организациях, предусматривающий возможность его конкретизации в инструкциях по делопроизводству организаций в установленных ею рамках.

Инструкции по делопроизводству, имеющие типовой или примерный характер, являются обязательными для применения.

5. Инструкции по делопроизводству организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов, утверждаются их руководителями после согласования с соответствующим государственным архивным учреждением или структурным подразделением по архивам и делопроизводству областных (Минского городского) исполнительных комитетов.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Инструкции по делопроизводству организаций, не являющихся источниками комплектования государственных архивов, утверждаются их руководителями после согласования с вышестоящими организациями (при их наличии).

Инструкции по делопроизводству, имеющие типовой или примерный характер, разрабатываемые республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утверждаются их руководителями после согласования с Центральной экспертной комиссией (далее - ЦЭК) соответствующего органа управления (организации) и республиканским органом государственного управления в сфере архивного дела и делопроизводства.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Инструкции по делопроизводству, имеющие типовой или примерный характер, разрабатываемые организациями, являющимися источниками комплектования государственных архивов, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций и соответствующими государственными архивами.

Инструкции по делопроизводству, имеющие типовой или примерный характер, разрабатываемые иными организациями, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций.

6. Организация и совершенствование системы документационного обеспечения управления в организации, контроль за соблюдением установленных правил работы с документами, методическое руководство работой с документами и обучение работников основам делопроизводства, внедрение и применение современных информационных технологий в работе с документами возлагаются на службу документационного обеспечения управления (далее - служба ДОУ).

Наименование службы ДОУ (управление делами, секретариат, общий отдел, канцелярия и т.п.), ее структура, задачи, функции устанавливаются в соответствии с положением о ней в зависимости от объема документооборота, выполняемых функций, наличия средств вычислительной и организационной техники и т.п.

Служба ДОУ может состоять из нескольких подразделений. Задачи, функции, порядок работы подразделений службы ДОУ регламентируются положениями о них.

При небольшом объеме документооборота служба ДОУ может не создаваться. В этом случае выполнение ее функций возлагается на специально назначенного работника (группу работников).

Права, обязанности и ответственность работников, участвующих в делопроизводственном обслуживании организации, определяются их должностными инструкциями.

7. Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в организации, их сохранность возлагаются на руководителя организации. При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел.

Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях организации, их сохранность возлагаются на руководителей этих подразделений. Приказом руководителя организации назначается работник, ответственный за ведение делопроизводства, который осуществляет в структурном подразделении учет и контроль прохождения документов в установленные сроки, информирует руководителя структурного подразделения о состоянии их исполнения и др.

Работники организации должны быть ознакомлены с установленным порядком работы с документами в организации.

Работники организации несут персональную ответственность за выполнение требований инструкции по делопроизводству, сохранность находящихся у них служебных документов. Об утрате документов немедленно сообщается руководителю подразделения и в службу ДОУ.

При переводе, перемещении или увольнении работника имеющиеся у него документы и дела передаются по решению руководителя организации или соответствующего структурного подразделения другому работнику по акту приема-передачи документов и дел.

8. Контроль за состоянием делопроизводства в организациях осуществляется органами архивного дела и делопроизводства, государственными архивными учреждениями и вышестоящими организациями.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Глава 2

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

9. Документирование управленческой деятельности заключается в создании управленческих документов - фиксации на бумаге или других носителях управленческих действий по установленным правилам. Документирование управленческой деятельности может осуществляться как рукописным способом, так и с помощью технических средств.

Состав документов, образующихся в деятельности организации, определяется ее компетенцией, кругом управленческих функций, порядком разрешения вопросов (единоличный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между организациями одного или различных уровней управления и т.п.

Юридическим основанием создания организационно-распорядительных документов в деятельности организаций являются:

акты законодательства Республики Беларусь;

решения судов;

предписания государственных органов и должностных лиц;

поручения вышестоящих организаций;

осуществление исполнительной и организационно-распорядительной деятельности в целях выполнения организацией возложенных на нее функций и задач в соответствии с ее компетенцией.

10. Организации наделены правом принимать (издавать) только те распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, постановления, решения), которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь, уставами или положениями о них.

11. Совместные акты органов государственной власти и управления принимаются в виде постановлений. Совместные акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов принимаются в виде решений. Совместные распорядительные документы иных организаций, издающих (принимающих) одинаковые виды документов (приказы, постановления и др.), издаются (принимаются) в соответствующем виде. Совместные распорядительные документы организаций, издающих различные виды документов, принимаются в виде решения, которое имеет правовую силу распорядительного документа для каждой организации, принявшей этот документ.

12. Ход обсуждения вопросов на заседаниях, совещаниях, собраниях, конференциях, деловых встречах (далее - заседания) фиксируется в протоколах.

Решения, принятые на заседании коллегиального органа, имеющего совещательные функции, как правило, проводятся в жизнь приказом (распоряжением) руководителя организации либо путем утверждения руководителем организации протокола заседания.

13. Организации ведут переписку с вышестоящими, подведомственными, сторонними организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в целях выполнения поставленных перед ними задач и реализации возложенных на них функций.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Переписка между структурными подразделениями организации, за исключением территориально удаленных подразделений, запрещается.

14. Организации на основании нормативных правовых актов, определяющих их задачи и функции, издают (составляют) также планы, отчеты, докладные записки, справки, акты и другие управленческие документы.

15. Право издания (принятия) документов, их подписания, утверждения, согласования (визирования) закрепляется в положениях и уставах организаций, положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях работникам и иных локальных правовых актах организации.

16. Подготовка документа включает составление и оформление проекта документа, его подписание, при необходимости - согласование (визирование), утверждение.

При подготовке и оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие юридическую силу документа, оперативное и качественное их исполнение и поиск.

17. Для сокращения количества применяемых форм документов организации разрабатывают унифицированные формы документов (далее - УФД), представляющие совокупность реквизитов, установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами и расположенных на носителе информации в определенном порядке.

УФД включаются в "Табель унифицированных форм документов организации" - перечень разрешенных к применению форм документов, необходимых и достаточных для реализации функций и задач управленческой деятельности с отражением основных этапов их подготовки и прохождения (далее - табель).

Табель утверждается руководителем организации. Разработка, ведение табеля и контроль за его применением осуществляются службой ДОУ.

Табель разрабатывается с учетом специфики деятельности организации и конкретных задач, которые решаются при разработке табеля по форме согласно приложению 1.

Документы в табеле могут быть систематизированы по структурным подразделениям и (или) по функциям и задачам управления.

18. Для придания документу юридической силы необходимо наличие следующих обязательных реквизитов:

наименование организации и (или) структурного подразделения - автора;

дата;

регистрационный индекс;

подпись.

Для отдельных видов документов дополнительными реквизитами, придающими им юридическую силу, являются гриф утверждения, печать, отметка о заверении копии.

19. Документы должны оформляться на бланках и иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения.

Отдельные документы (внутренние документы структурных подразделений, совместные документы и др.) допускается оформлять не на бланках, но с обязательным воспроизведением соответствующих реквизитов.

При оформлении писем, справок и других справочно-информационных документов допускается использовать угловой штамп организации.

При рукописном оформлении документов состав и расположение реквизитов должны соответствовать составу и расположению реквизитов документов, оформляемых с помощью технических средств.

20. Каждый лист документа должен иметь поля:

левое - 30 мм;

правое - не менее 8 мм;

верхнее и нижнее - не менее 20 мм.

 

Глава 3

БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ. УГЛОВОЙ ШТАМП

 

21. Бланк документа - стандартный лист бумаги с воспроизведенными на нем реквизитами, содержащими постоянную информацию, и местом, отведенным для переменной.

22. На бланках изготавливается только первая страница документа, для изготовления последующих страниц используются стандартные чистые листы бумаги.

23. Устанавливается два вида бланков, разрабатываемых в соответствии с Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 "Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2004 г. N 69 (далее - СТБ 6.38-2004): бланк для письма и общий бланк других видов организационно-распорядительных документов.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

При изготовлении конкретного документа наименование его вида (кроме письма) наносится на общий бланк с помощью технических средств.

На основании общего бланка могут изготавливаться бланки для конкретных видов документов (приказов, распоряжений, указаний, протоколов и др.). Изготовление бланков для конкретных видов документов целесообразно, если их объем превышает 200 документов в год.

24. При разработке бланков документов используются стандартные листы бумаги форматов А4 (210 x 297 мм) и А5 (148 x 210 мм).

Выбор формата бланка при изготовлении документа зависит от характера и объема текста. Бланк формата А5 используется для документов, имеющих не более пяти-семи строк текста.

25. На бланк для письма наносятся реквизиты:

Государственный герб Республики Беларусь;

эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

код организации: код по ОКРБ 004-2001 "Органы государственной власти и управления (для органов государственной власти и управления)" или код по ОКРБ 018-2003 "Юридические лица и индивидуальные предприниматели";

наименование вышестоящей организации;

наименование организации;

наименование структурного подразделения;

почтовый адрес отправителя;

коммуникационные и коммерческие данные.

На бланк для письма наносятся ограничительные отметки и линии для реквизитов: дата, регистрационный индекс, ссылка на регистрационный индекс и дату входящего документа.

26. На общий бланк наносятся реквизиты:

Государственный герб Республики Беларусь;

эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

код организации: код ОКРБ 004-2001 "Органы государственной власти и управления (для органов государственной власти и управления)" или код по ОКРБ 018-2003 "Юридические лица и индивидуальные предприниматели";

наименование вышестоящей организации;

наименование организации;

наименование структурного подразделения;

место составления или издания.

На общий бланк наносятся ограничительные отметки и линии для реквизитов: дата, регистрационный индекс.

Для оформления реквизита "Название вида документа" на общем бланке отводится свободное место между реквизитами "Наименование организации" ("Наименование структурного подразделения") и ограничительными линиями для реквизитов "Дата" и "Регистрационный индекс".

27. Бланки документов разрабатываются на основе продольного или углового расположения реквизитов.

При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу. Максимальная длина строки реквизитов бланка не должна превышать 73 мм.

При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля без ограничения размеров по горизонтали, но с соблюдением установленных размеров полей.

28. Реквизиты бланка располагаются центрованным или флаговым способом.

При центрованном способе начало и конец каждой строки реквизита центруются, то есть равноудалены от границ зоны расположения реквизитов.

При флаговом способе каждая строка реквизита начинается от левой границы зоны расположения реквизитов.

29. При необходимости на бланк могут наноситься ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитов в виде уголков и линий. Допускается наносить на бланк отметки для фальцовки и пробивки отверстий дыроколом.

30. При создании бланка на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.

Во всех организациях независимо от формы собственности бланк для письма изготавливается с продольным расположением реквизитов на двух языках.

31. Особенности изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь регулируются актами законодательства Республики Беларусь.

32. Угловой штамп проставляется в левой верхней части первого листа документа.

Допускается изготавливать угловой штамп трех видов: для письма, общий угловой штамп и угловой штамп конкретного вида документа.

33. Состав реквизитов углового штампа, порядок их размещения и оформления должны соответствовать составу, порядку размещения и оформления реквизитов бланка.

34. Размер углового штампа не должен превышать 73 мм по горизонтали и 75 мм (для штампов с изображением Государственного герба Республики Беларусь или эмблемы) или 55 мм (для штампов без изображения Государственного герба Республики Беларусь или эмблемы) по вертикали.

 

Глава 4

ОФОРМЛЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ

 

35. При подготовке и оформлении документов используются реквизиты, состав и порядок расположения которых установлен СТБ 6.38-2004.

36. Реквизит "Государственный герб Республики Беларусь".

Изображение Государственного герба Республики Беларусь помещается на бланках документов и угловых штампах государственных органов и иных государственных организаций Республики Беларусь. Негосударственные организации помещают изображение Государственного герба Республики Беларусь на бланках документов и угловых штампах, если такое право предоставлено им в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Изображение Государственного герба Республики Беларусь на бланках располагается в центре верхнего поля. Диаметр изображения - не более 17 мм.

37. Реквизит "Эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания)".

Эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированные в установленном законом порядке, по усмотрению организации помещается на бланках на левом поле, если в центре верхнего поля помещено изображение Государственного герба Республики Беларусь.

На бланках документов без изображения Государственного герба Республики Беларусь эмблема или товарный знак (знак обслуживания) помещается на верхнем поле бланка. При продольном расположении реквизитов эмблема или товарный знак (знак обслуживания) организации помещается в центре верхнего поля бланка, при угловом - над серединой строки реквизита "Наименование организации" ("Наименование вышестоящей организации").

38. Реквизит "Код организации".

Код организации проставляется на верхнем поле справа на первом листе документа.

Органы государственной власти и управления проставляют код организации по Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 004-2001 "Органы государственной власти и управления" (далее - ОКОГУ). Для других организаций код проставляется по Общегосударственному классификатору ОКРБ 018-2003 "Юридические лица и индивидуальные предприниматели" (далее - ОКЮЛП).

39. Реквизит "Код документа".

Код документа проставляется на верхнем поле справа под кодом организации.

При составлении конкретных документов код проставляется только на тех из них, унифицированные формы которых включены в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь 010-95 "Унифицированные документы" (далее - ОКУД).

40. Реквизит "Наименование вышестоящей организации".

При наличии вышестоящей организации указывается ее полное официальное наименование.

41. Реквизит "Наименование организации".

Наименование организации обозначает автора документа, которым является юридическое лицо, создавшее документ.

Наименование организации указывается в точном соответствии с уставом, положением о ней. Сокращенное наименование организации может указываться в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование помещается ниже полного и заключается в скобки.

Документ, подготавливаемый совместно двумя и более организациями, оформляется на чистом стандартном листе бумаги. Наименования организаций располагаются в соответствии с их полными официальными наименованиями в верхней части документа на одном уровне.

 

     Например:

Министерство финансов                          Министерство по налогам

Республики Беларусь                            и сборам Республики Беларусь

 

При систематической подготовке совместных документов может изготавливаться отдельный бланк.

42. Реквизит "Наименование структурного подразделения".

Наименование структурного подразделения указывается на документе в том случае, если документ издается (составляется) от имени этого подразделения.

43. Реквизит "Почтовый адрес отправителя".

Почтовый адрес отправителя оформляется в соответствии с действующими правилами оказания услуг почтовой связи.

 

Например:

ул. Кропоткина, 55, 220002, г. Минск

 

44. Реквизит "Коммуникационные и коммерческие данные".

Коммуникационные данные (телеграфный адрес, номера телефона, телефакса, включая код автоматической междугородней (международной) телефонной связи) помещаются ниже почтового адреса отправителя. Группы цифр в номерах телефонов дефисом или другими знаками препинания не разделяются. Адрес электронной почты и другие сведения указываются по усмотрению организации.

Коммерческие данные включают номер расчетного счета, наименование банка и так далее и располагаются ниже коммуникационных данных.

45. Реквизит "Название вида документа".

Название вида документа определяется его назначением и должно соответствовать компетенции организации, содержанию документируемого управленческого действия, а также табелю. На письмах название вида документа не указывается.

Название вида документа печатается прописными буквами без разрядки.

При использовании общих бланков с продольным расположением реквизитов на двух языках название документа печатается на двух языках.

46. Реквизит "Дата документа".

Датой документа является дата его подписания (приказ, распоряжение, указание, письмо и др.) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт), для документа, принимаемого коллегиальным органом (постановление, решение), - дата его принятия, для утверждаемого документа (план, отчет, инструкция, положение и др.) - дата утверждения.

Датой совместного документа является дата его подписания последней организацией.

При подготовке проекта документа допускается печатать только обозначения месяца и года, день месяца проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

Даты подписания, утверждения, согласования, а также даты в реквизитах "Текст", "Ссылка на регистрационный индекс и дату входящего документа", "Резолюция", "Визы", "Гриф приложения", "Отметка о наличии приложения", "Отметка о поступлении", "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело", "Отметка о заверении копии" оформляются цифровым способом. Элементы даты указываются арабскими цифрами в одной строке в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляется двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год - четырьмя арабскими цифрами.

 

Например:

08.07.2008

 

При оформлении дат в документах, содержащих сведения финансового характера, допускается использование словесно-цифрового способа.

Даты в нормативных правовых актах Республики Беларусь оформляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

47. Реквизит "Регистрационный индекс".

Регистрационный индекс создаваемых и получаемых документов состоит из порядкового регистрационного номера, который может быть дополнен индексом по номенклатуре дел, индексом применяемого классификатора (корреспондентов, вопросов деятельности и т.д.) и другими условными обозначениями.

На документах, составленных совместно несколькими организациями, регистрационные индексы авторов проставляются через косую черту в порядке указания авторов на документе (слева направо).

48. Реквизит "Ссылка на регистрационный индекс и дату входящего документа".

Ссылка на регистрационный индекс и дату входящего документа располагается на бланке для писем и включает в себя регистрационный индекс и дату документа, на который дается ответ.

49. Реквизит "Место составления или издания".

Место составления или издания документа располагается под реквизитами "Дата" и "Регистрационный индекс".

50. Реквизит "Гриф ограничения доступа".

Гриф ограничения доступа располагается в правом верхнем углу документа выше реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Гриф приложения".

51. Реквизит "Адресат".

Адресатами могут являться организации, их структурные подразделения, конкретные должностные лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

При адресовании документа организации ее наименование указывается в именительном падеже.

 

     Например:

                                                       Министерство юстиции

                                                       Республики Беларусь

 

При адресовании документа структурному подразделению в именительном падеже указывается наименование организации, а ниже - наименование структурного подразделения.

 

     Например:

                                                       Министерство юстиции

                                                       Республики Беларусь

 

                                     Управление адвокатуры и лицензирования

                                     юридической деятельности

 

При направлении документа конкретному должностному лицу наименование организации указывается в именительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном.

 

     Например:

                                           Министерство по налогам и сборам

                                           Республики Беларусь

 

                                           Начальнику управления контроля,

                                           делопроизводства и материально-

                                           технического обеспечения

                                           Кондакову Н.В.

 

При адресовании документа руководителю организации (его заместителю) наименование организации входит в состав наименования должности адресата.

 

     Например:

                                                 Директору Государственного

                                                 архива Минской области

                                                 Кушновой Е.В.

 

При направлении документа в несколько однородных организаций их наименования указываются обобщенно в именительном падеже.

 

     Например:

                                                Республиканские органы

                                                государственного управления

 

При направлении документа руководителям нескольких однородных организаций наименования их должностей указываются обобщенно в дательном падеже.

 

     Например:

                                      Руководителям республиканских органов

                                      государственного управления

 

Почтовый адрес, как правило, указывается только на конверте. Почтовый адрес входит в состав реквизита "Адресат" при адресовании документа разовому корреспонденту.

Почтовый адрес в реквизите "Адресат" оформляется в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

 

     Например:

                                         Учреждение "Белорусский научно-

                                         исследовательский институт

                                         документоведения и архивного дела"

                                         ул. Кропоткина,55

                                         220002, г. Минск

 

На документах, направляемых постоянным корреспондентам, организациям своей системы, адрес не проставляется. Для отправки таких документов могут применяться конверты с заранее напечатанными адресами.

При адресовании документа гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, вначале указываются фамилия и инициалы (собственное имя, отчество (если таковое имеется) получателя, затем - почтовый адрес.

(часть девятнадцатая п. 51 в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

     Например:

                                                Столяровой Н.М.

                                                ул. П.Глебки, д. 15, кв. 26

                                                223120, п/о Логоза

                                                Логойского р-на

                                                Минской обл.

 

Реквизит "Адресат" не должен содержать более четырех адресов. Слово "копия" перед вторым и последующими адресатами не проставляется.

При направлении документа более чем в четыре адреса составляется список на рассылку по форме согласно приложению 2. На каждом экземпляре указывается только один адресат или обобщенное наименование адресатов.

Если документ является ответным, первым адресатом на документе указывается автор инициативного письма независимо от значимости остальных адресатов.

При направлении документа в вышестоящие организации не допускается одновременное его адресование другим адресатам, кроме случаев, когда это определено поручением вышестоящей организации.

52. Реквизит "Гриф утверждения".

Утверждение является одним из способов удостоверения документа после его подписания. Документ, подлежащий утверждению, приобретает юридическую силу только с момента его утверждения.

Документ может утверждаться двумя способами: изданием распорядительного документа или должностным лицом. Оба способа имеют одинаковую юридическую силу.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДАЮ", наименования должности лица, утвердившего документ, включая видовое наименование организации, его подписи, расшифровки подписи и даты утверждения.

 

     Например:

                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                                        Директор института

                                                        Подпись А.И.Новиков

                                                        23.06.2008

 

При утверждении документа руководителем вышестоящей организации или документа, составленного не на бланке, в наименование должности лица, утвердившего документ, включается полное наименование организации.

 

     Например:

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Директор учреждения "Белорусский

                                         научно-исследовательский институт

                                         документоведения и архивного дела"

                                         Подпись А.Е.Рыбаков

                                         25.06.2008

 

Дата (день месяца) утверждения в грифе "УТВЕРЖДАЮ" проставляется должностным лицом, утвердившим документ. Месяц и год допускается печатать с помощью технических средств.

Распорядительный акт издается, как правило, в случае, когда введение утверждаемого документа требует дополнительных предписаний и разъяснений, иных действий, связанных с его применением, а также при утверждении нормативных правовых актов Республики Беларусь.

При утверждении распорядительным документом или протоколом гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДЕНО", названия вида документа в именительном падеже, его даты и индекса.

 

     Например:

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Приказ Министра информации

                                                 Республики Беларусь

                                                 25.06.2008 N 32

 

или

 

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Протокол общего

                                                        собрания акционеров

                                                        28.06.2008 N 15

 

Гриф утверждения проставляется в правом верхнем углу документа. При утверждении документа несколькими должностными лицами грифы утверждения располагают на одном уровне.

Слова "УТВЕРЖДАЮ" и "УТВЕРЖДЕНО" печатают прописными буквами без кавычек и пробелов.

Использование бланков документов с продольным расположением реквизитов для оформления документов, подлежащих утверждению, не допускается.

Перечень документов организации, подлежащих утверждению, определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и закрепляется в табеле и (или) инструкции по делопроизводству организации, иных локальных нормативных правовых актах.

Примерный перечень документов, подлежащих утверждению, определен согласно приложению 3.

53. Реквизит "Резолюция".

Резолюция - письменное указание руководителя о порядке исполнения или использования документа.

Реквизит "Резолюция" включает фамилию исполнителя, содержание поручения и срок исполнения. Резолюция должна быть подписана (собственноручная подпись) и датирована.

При наличии нескольких исполнителей первой указывается фамилия ответственного исполнителя, который организует работу соисполнителей.

На документе должно быть не более одной резолюции. Последующие резолюции руководителей оформляются, если в них детализируется порядок исполнения документа.

Резолюция располагается в правом верхнем углу первого листа документа перед текстом. При необходимости оформления сложной по содержанию резолюции, а также нескольких резолюций и невозможности их размещения в отведенном для резолюции месте допускается написание резолюций на любой свободной площади лицевой стороны первого листа документа, не затрагивая текста (но не на полях документа).

При отсутствии свободного места на лицевой стороне первого листа допускается оформление резолюции на отдельном листе с указанием на нем регистрационного индекса и даты документа, к которому относится резолюция. Лист резолюции прикрепляется к документу и после его исполнения вместе с ним подшивается в дело. На документе проставляется отметка о наличии такого листа.

При оформлении листа резолюции используются стандартные листы бумаги форматов А6, А5, А4 с соблюдением следующих размеров полей:

для формата А6: верхнее и нижнее - не менее 10 мм, левое - не менее 12 мм, правое - не менее 8 мм;

для формата А5: верхнее - не менее 15 мм, нижнее - не менее 10 мм, левое - 20 мм, правое - не менее 8 мм;

для формата А4: верхнее и нижнее - не менее 20 мм, левое - 30 мм, правое - не менее 8 мм.

54. Реквизит "Заголовок к тексту".

Документы, оформленные на бланках или стандартных листах бумаги формата А4, должны иметь заголовок. Заголовок к тексту допускается не указывать на документах, оформляемых на бланках или стандартных листах бумаги формата А5.

Заголовок формулируется составителем документа. Он должен быть кратким и емким, точно передавать смысл текста и грамматически согласовываться с названием документа.

 

Например:

приказ (о чем?) "О совершенствовании структуры аппарата управления";

положение (о чем?) "О канцелярии";

протокол (чего?) "собрания акционеров";

правила (чего?) "внутреннего трудового распорядка";

должностная инструкция (кому?) "секретарю-референту";

акт (о чем?) "О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению";

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

акт (чего?) "проверки";

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

письмо (о чем?) "Об изменении сроков выполнения договора".

 

В заголовке к тексту разрешается употреблять сокращения слов и словосочетаний, используемых в стандартах и классификаторах Республики Беларусь, сокращенные наименования организаций и общепринятые сокращения.

 

     Например:

О внедрении СТБ 6.38-2004

 

Заголовок в кавычки не заключается и не подчеркивается. Точка в конце заголовка не ставится.

55. Реквизит "Отметка о контроле".

Отметка о контроле располагается на левом поле документа на уровне заголовка к тексту и обозначается буквой "К" или словом "Контроль". Отметка проставляется от руки или с помощью штемпеля. Отметка может быть дополнена контрольной датой.

56. Реквизит "Отметка о наличии приложения".

Отметка о наличии приложения располагается ниже текста документа перед реквизитом "Подпись". Слово "Приложение" печатается с прописной буквы от нулевого положения табулятора от границы левого поля, после него ставится двоеточие.

Если документ имеет приложение, названное в тексте, то в отметке о наличии приложения указывается только количество листов и экземпляров.

 

     Например:

Приложение: на 7 л. в 2 экз.

 

Если документ имеет приложения, не названные в тексте, то их наименования перечисляются с указанием количества листов и экземпляров каждого приложения. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами.

 

     Например:

Приложение:             1. Инструкция по делопроизводству на 12 л. в 3 экз.

                        2. Отзыв на проект инструкции на 3 л. в 2 экз.

 

Если к документу прилагается документ, имеющий приложение, то в отметке о наличии приложения указывается общее количество листов приложений.

 

     Например:

Приложение:    письмо Национального банка Республики Беларусь от 08.11.2008

               N 12-7/389 и приложение к нему, всего на 5 л. в 1 экз.

 

Если приложение направляется не всем адресатам, то в отметке о наличии приложения указывается, в какой адрес направляется приложение.

 

     Например:

Приложение: на 5 л. в 1 экз., во второй адрес.

 

Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается.

В распорядительных документах реквизит "Отметка о наличии приложения" не оформляется; указание о наличии приложения дается в тексте документа: "согласно приложению", "приложение", "приложение 1", "... представить перечень документов по прилагаемой форме" и др.

57. Реквизит "Подпись".

Проект документа представляется на подпись соответствующему должностному лицу (исходя из его компетенции) полностью оформленным, проверенным, согласованным (при необходимости) вместе с приложениями и материалами, на основании которых он составлен.

Реквизит "Подпись" располагается после текста и отметки о наличии приложения и состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, собственноручной подписи и ее расшифровки (инициалы, фамилия). Инициалы печатаются перед фамилией без пробелов на уровне последней строки наименования должности.

Если документ оформлен на бланке или с использованием углового штампа, то в наименование должности включается, как правило, видовое наименование организации.

 

     Например:

Директор института                 Подпись                      А.Е.Рыбаков

 

При оформлении документа не на бланке в наименование должности включается полное наименование организации.

 

     Например:

Директор учреждения

"Белорусский

научно-исследовательский

институт

документоведения и архивного

дела"                                  Подпись                  А.Е.Рыбаков

 

В составе реквизита "Подпись" могут указываться степени и звания (ученые, воинские и др.).

 

     Например:

Директор института

доктор исторических наук,

профессор                            Подпись                    А.И.Новиков

 

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей занимаемым должностям.

 

     Например:

Директор завода                  Подпись                        Г.Н.Петров

Главный бухгалтер                Подпись                        Д.И.Иванова

 

При подписании документа несколькими лицами, не подчиненными по должности, их подписи располагаются на одном уровне.

 

     Например:

Министр образования                                    Министр финансов

Республики Беларусь                                    Республики Беларусь

Подпись А.М.Радьков                                    Подпись А.М.Харковец

 

При подписании документа, подготовленного комиссией, указываются не должности лиц, а их обязанности в составе комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке.

 

     Например:

Председатель комиссии               Подпись                  В.В.Грушевский

Члены комиссии:                     Подпись                  Г.Б.Орлов

                                    Подпись                  П.П.Силаев

                                    Подпись                  А.В.Янукович

 

Документы коллегиальных органов подписываются председателем и секретарем этого органа.

 

     Например:

Председатель                       Подпись                    В.И.Кириллов

Секретарь                          Подпись                    А.А.Купрейчик

 

При подписании распорядительных и исходящих документов подписывается первый экземпляр документа.

При оформлении актов, протоколов, совместных документов подписи проставляются на всех экземплярах документа.

В реквизите "Подпись", а также реквизитах "Гриф утверждения" и "Гриф согласования" указываются фактическая должность лица, подписавшего (утвердившего, согласовавшего) документ, его инициалы и фамилия. Допускается использование сокращений "Зам." ("заместитель"), "И.о." ("исполняющий обязанности"). Не допускается ставить предлог "За" или косую черту перед наименованием должности.

58. Реквизит "Гриф приложения".

Гриф приложения располагается в правом верхнем углу первого листа приложения.

Гриф приложения состоит из слова "Приложение", его порядкового номера (указывается арабскими цифрами без знака N ), названия вида документа в дательном падеже, его даты и регистрационного индекса.

 

     Например:

                                              Приложение 2

                                              к приказу директора института

                                              18.11.2008 N 9

 

Порядковый номер приложения не указывается, если оно одно.

На приложениях, утверждаемых распорядительным документом или протоколом, гриф приложения не оформляется. В этом случае в правом верхнем углу первого листа утверждаемого документа проставляется гриф утверждения.

Документы-приложения оформляются с указанием всех необходимых реквизитов документа ("Название вида документа", "Заголовок к тексту", "Подпись" и др.).

59. Согласование документов.

Документы, подготавливаемые в организации, до придания им юридической силы (подписания, утверждения, регистрации) в необходимых случаях подлежат согласованию. Согласование проекта документа проводится с организациями и должностными лицами. Согласование может проводиться как внутри организации - со структурными подразделениями и должностными лицами (внутреннее согласование), так и вне ее - с подчиненными и неподчиненными организациями (внешнее согласование).

60. Реквизит "Гриф согласования".

Внешнее согласование оформляется грифом согласования.

Гриф согласования располагается ниже реквизита "Подпись" на лицевой стороне последнего листа документа и состоит из слова "СОГЛАСОВАНО", наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая полное наименование организации), собственноручной подписи, ее расшифровки и даты.

Гриф согласования печатают от нулевого положения табулятора без отступа от границы левого поля.

Слово "СОГЛАСОВАНО" печатают прописными буквами без кавычек и пробелов.

 

     Например:

СОГЛАСОВАНО

Директор государственного

учреждения "Национальный

архив Республики Беларусь"

Подпись В.Д.Селеменев

13.10.2008

 

Если согласование документа производится коллегиальным органом или посредством письма, то гриф согласования оформляется по форме:

 

СОГЛАСОВАНО

Протокол заседания

экспертного совета

18.10.2008 N 13

 

или

 

СОГЛАСОВАНО

Письмо Государственного комитета

по стандартизации

Республики Беларусь

03.10.2008 N 11-10/1186

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Если документ имеет два грифа согласования, то они располагаются на одном уровне.

 

     Например:

СОГЛАСОВАНО                                    СОГЛАСОВАНО

Министр юстиции                                Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь                            Республики Беларусь

Подпись В.Г.Голованов                          Подпись В.Д.Сукало

14.06.2008                                     14.06.2008

 

Если документ имеет три грифа согласования, то они располагаются в следующем порядке:

 

     Например:

СОГЛАСОВАНО                                    СОГЛАСОВАНО

Министр юстиции                                Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь                            Республики Беларусь

Подпись В.Г.Голованов                          Подпись В.Д.Сукало

14.06.2008                                     14.06.2008

 

СОГЛАСОВАНО

Министр экономики

Республики Беларусь

Подпись Н.П.Зайченко

14.06.2008

 

Более трех грифов согласования оформляются двумя вертикальными рядами.

При отсутствии места на документе оформляют лист согласования по образцу согласно приложению 4. На документе на месте, предусмотренном для размещения грифа согласования, делается отметка:

 

Лист согласования

прилагается

 

61. Реквизит "Визы".

Внутреннее согласование оформляется путем визирования проекта документа должностным лицом.

Реквизит "Виза" включает в себя наименование должности лица, визирующего проект документа, его собственноручную подпись, расшифровку подписи и дату.

 

     Например:

Начальник отдела кадров

Подпись А.В.Смирницкий

25.06.2008

 

Отказываться от визирования, а также делать какие-либо исправления в тексте проекта документа не допускается. Замечания и дополнения излагаются на проекте документа ниже даты визирования. При значительном объеме замечания и дополнения излагаются на отдельном листе, а на проекте документа указывается: "Замечания прилагаются".

 

     Например:

Начальник отдела кадров

Подпись А.В.Смирницкий

25.06.2008

С проектом не согласен.

Замечания прилагаются

 

Визы проставляются ниже реквизита "Подпись" на лицевой стороне последнего листа первого экземпляра документа слева. Проекты распорядительных документов допускается визировать на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа. При согласовании писем и других исходящих документов визы оформляются на копиях, остающихся в деле.

При необходимости оформления нескольких виз они располагаются одна под другой в порядке визирования.

 

     Например:

 

Начальник отдела кадров

Подпись Н.Б.Скворцова

20.06.2008

 

Зав. отделом документоведения

Подпись А.В.Сидорцов

20.06.2008

 

Зав. отделом архивоведения

Подпись Т.И.Боброва

21.06.2008

 

Юрисконсульт

Подпись Н.С.Швец

22.06.2008

 

При отсутствии свободного места визы оформляются на обороте последнего листа документа или на отдельном листе и при размножении документа не воспроизводятся. При наличии листа согласования на месте, предусмотренном для размещения визы, делается отметка, оформляемая по правилам, установленным пунктом 60 настоящей Инструкции.

Перечень согласующих инстанций определяется составителем документа исходя из его содержания и требований нормативных правовых актов.

62. Реквизит "Печать".

Реквизит "Печать" ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности.

Устанавливается три вида печатей: печать организации, печать структурного подразделения организации, печать, указывающая на ее целевое назначение (для документов и т.п.). Печати организаций подразделяются на гербовые (печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь) и простые.

Порядок использования и ответственность за хранение печатей закрепляются в локальных нормативных правовых актах организации, разрабатываемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Перечень документов, на которых проставляется печать, определяется организацией на основании законодательства Республики Беларусь. Проставление печати необходимо на подлинниках документов и их копиях, в том числе факсимильных, удостоверяющих права, свободы и (или) законные интересы граждан, права и обязанности юридических лиц, санкционирующих расходование денежных средств и материальных ценностей.

Оттиск печати должен захватывать часть наименования должности лица, подписавшего (утвердившего) документ.

 

     Например:

 

Директор института                  Подпись                     С.А.Сидоров

 

63. Реквизит "Отметка об исполнителе".

Отметка об исполнителе располагается на лицевой стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.

Отметка об исполнителе включает фамилию и номер служебного телефона исполнителя (составителя) документа. Фамилия исполнителя и номер его служебного телефона печатаются без знаков препинания.

 

Например:

Корнеев 200 59 79

 

Отметка об исполнителе может быть дополнена индексом структурного подразделения, в котором готовился документ (на первой строке), первыми буквами собственного имени и фамилии лица, отпечатавшего проект документа, датой создания документа, именем файла (на второй строке) и другими поисковыми данными.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Например:

3 Маковецкий 220 95 01

АР 26.05.2008 Письмо.doc

 

При оформлении документа на компьютере реквизит "Отметка об исполнителе" выполняется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) обычный, размер 9 пунктов, межстрочный интервал - точно 9 пунктов.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Отметка об исполнителе обязательно оформляется на исходящих документах.

64. Реквизит "Отметка о заверении копии".

Копия документа должна воспроизводить все реквизиты этого документа, в том числе реквизиты бланка. Для придания копии документа юридической силы она должна быть заверена.

Отметка о заверении копии оформляется ниже реквизита "Подпись" и включает слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи и дату заверения.

 

Например:

Верно

Инспектор отдела кадров Подпись А.Г.Леонов

25.01.2008

 

При пересылке копии документа в другие организации или передаче ее на руки физическому лицу заверительную надпись удостоверяют печатью организации.

На копиях исходящих документов, остающихся в деле организации, реквизиты бланка не воспроизводятся, проставляются дата подписания документа, его регистрационный индекс и отметка о заверении копии, в которой допускается не указывать дату заверения и должность лица, заверившего копию.

 

Например:

Верно

Подпись А.П.Германович

 

Копии документа, полученные путем тиражирования подлинника средствами оперативной полиграфии, содержащие факсимильное воспроизведение подписи и предназначенные для рассылки или внутреннего пользования, не нуждаются в дополнительном удостоверении, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.

Размноженные экземпляры документа, предназначенные для рассылки и не воспроизводящие факсимильную подпись подлинника, допускается удостоверять печатью, проставляемой на месте, отведенном для собственноручной подписи.

Организация может заверять копии только тех документов, которые созданы в самой организации.

Снятие копий с документов сторонних организаций для представления третьим лицам допускается с разрешения этих организаций. Без разрешения сторонних организаций допускается изготавливать и заверять копии документов при решении вопросов приема граждан на работу, подтверждения их трудового стажа, формировании личных дел работников (копии дипломов, свидетельств об образовании, трудовых книжек и др.), а также документов, полученных организацией в подтверждение ее прав, полномочий и обязанностей (лицензий, сертификатов и др.).

65. Реквизит "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело".

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело проставляется на документе после его исполнения и является свидетельством завершения работы над ним.

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело располагается на нижнем поле первого листа документа слева и состоит из слов "В дело", номера дела по номенклатуре дел, в котором будет храниться документ, даты и индекса документа, свидетельствующего об исполнении, собственноручной подписи исполнителя или руководителя структурного подразделения-исполнителя и даты направления документа в дело.

 

Например:

В дело 11-10

Подготовлен ответ

15.02.2008 N 11-10/130

Подпись

16.05.2008

 

При отсутствии документа, свидетельствующего об исполнении, в отметке указываются краткие сведения об исполнении.

 

Например:

В дело 5-15

Произведен перерасчет

Подпись

20.11.2008

 

66. Реквизит "Отметка о поступлении".

Отметка о поступлении (регистрационный штамп входящих документов) проставляется на нижнем поле первого листа документа справа и состоит из полного или сокращенного наименования организации-получателя, даты и регистрационного индекса (номера) поступления документа.

 

     Например:

                                        ┌────────────────────────┐

                                        │   ЗАО "Маяк"           │       /\

                                        ├────────────────────────┤       │

                                        │   26.05.2008           │ 16 мм │

                                        ├────────────────────────┤       │

                                        │   N 342                │       \/

                                        └────────────────────────┘

                                                  42 мм

                                         <---------------------->

 

На документах, требующих срочного исполнения, вместе с датой допускается указывать время поступления (часы, минуты).

 

Глава 5

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТАМ ДОКУМЕНТОВ

 

67. Текст документа должен быть достоверным, объективным, максимально кратким с сохранением полноты информации и точности ее изложения, не допускать различных толкований.

68. Текст документа излагается простым и ясным языком, с соблюдением норм официально-делового стиля литературного языка.

69. Языками делопроизводства и документации в Республике Беларусь являются белорусский и русский.

Тексты документов, направляемых за пределы Республики Беларусь, могут составляться на белорусском, русском языках, на языке страны адресата или на другом иностранном языке.

70. Предложения строятся согласно общепринятым грамматическим и орфографическим правилам белорусского и русского языков, преимущественным является употребление простых распространенных предложений.

71. В документах применяют термины и определения, установленные действующими стандартами и терминологическими словарями. Многозначные термины в каждом конкретном случае должны употребляться только в одном из своих значений.

72. В тексте документа не допускается употребление:

просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;

иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в белорусском или русском языке;

нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;

аббревиатур, кроме общеизвестных или расшифрованных в тексте документа;

ненормативной лексики.

73. Тексты сложных по содержанию документов (приказов, распоряжений, протоколов, инструкций и др.) делятся на пункты, пункты могут подразделяться на подпункты, подпункты - на абзацы. В больших по объему документах пункты могут объединяться в главы.

Главы нумеруются арабскими цифрами, после которых точка не ставится. Главы должны иметь заголовки, точка в конце заголовка не ставится. Если заголовок состоит из двух предложений, то их разделяют точкой. В заголовках не допускается перенос слов на следующую строку, применение римских цифр, математических знаков и греческих букв.

 

     Например:

                                          ГЛАВА 2

                ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

 

Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и записываются с абзацного отступа.

Подпункты нумеруются арабскими цифрами и записываются с абзацного отступа. Номер подпункта включает номер пункта и номер подпункта, после которых ставятся точки.

 

Например:

2.1.

2.2.

2.3.

 

Нумерация пунктов должна быть сквозной для всего документа, подпунктов - сквозной для каждого пункта.

Абзацы не нумеруются и выделяются абзацным отступом.

74. В тексте документа перед каждой позицией перечисления, выделенной абзацным отступом, дефис или иной знак не ставится. После перечисления, кроме последнего, ставится точка с запятой.

75. Тексты документов оформляются в виде связного текста, анкеты, таблицы или в виде соединения этих форм. Определяющим в выборе формы представления текста является характер информации, содержащейся в тексте документа.

76. В распорядительных документах организаций, действующих на принципах единоначалия, текст излагается от первого лица единственного числа: "ПРИКАЗЫВАЮ", "ПРЕДЛАГАЮ" и др.

В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагается от третьего лица единственного числа: "ПОСТАНОВЛЯЕТ", "РЕШИЛ" и др.

 

Глава 6

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ИЗГОТОВЛЯЕМЫХ С ПОМОЩЬЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

 

77. Текст документов на бланках формата А4 печатается на пишущей машинке через полтора межстрочных интервала или одинарный на компьютере, на бланках формата А5 - через один межстрочный интервал или точно 14 пт на компьютере.

78. При наборе текста с использованием технических средств применяется гарнитура шрифта Times New Roman (Times New Roman Cyr) в обычном начертании, размер шрифта - не менее 13 пт, или шрифты, устанавливаемые нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Выравнивание текста производится по ширине листа.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

В республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, оформление документов осуществляется по установленным в компьютерах шаблонам с параметрами настройки в редакторе Microsoft Word, размер шрифта - 15 пт.

(часть вторая п. 78 введена постановлением Минюста от 27.01.2012 N 18)

79. При подготовке таблиц с использованием технических средств выравнивание текста производится по необходимости, с переносом слов. Допускается уменьшать размер левого поля до 20 мм (когда текст не вмещается), межстрочный интервал - до 11 пт.

В республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, при подготовке таблиц допускается уменьшать размер шрифта текста таблиц до 13 пт.

(п. 79 в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

80. При оформлении документа на пишущей машинке реквизиты, состоящие из нескольких строк (кроме реквизита "Текст"), печатают через один межстрочный интервал.

Составные части реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Отметка о наличии приложения", "Гриф согласования", "Гриф приложения" отделяются друг от друга полуторным межстрочным интервалом.

Реквизиты документа отделяют друг от друга 2 - 3 межстрочными интервалами.

 

    Например:

      СОГЛАСОВАНО

1,5

      Директор Департамента

1

      по архивам и делопроизводству

1

      Министерства юстиции

1

      Республики Беларусь

1,5

      Подпись В.И.Адамушко

1,5

      01.02.2008

2

      СОГЛАСОВАНО

1,5

      Протокол заседания

1

      экспертного совета

1,5

      01.02.2008 N 9

 

81. При оформлении документа на компьютере реквизиты, состоящие из нескольких строк (кроме реквизита "Текст"), печатают с интервалом точно 14 пт. Составные части реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Гриф согласования", "Отметка о наличии приложения", "Гриф приложения" отделяются друг от друга одинарным интервалом.

Реквизиты документа отделяют друг от друга полуторным межстрочным интервалом.

 

     Например:

СОГЛАСОВАНО

                                                                Одинарный

Министр юстиции

                                                                Точно 14 пт

Республики Беларусь

                                                                Одинарный

Подпись В.Г.Голованов

                                                                Одинарный

01.02.2008

                                                                Полуторный

СОГЛАСОВАНО

                                                                Одинарный

Министр экономики

                                                                Точно 14 пт

Республики Беларусь

                                                                Одинарный

01.02.2008

 

82. Максимальная длина строки многострочных реквизитов для пишущей машинки 28 знаков или 73 мм на компьютере.

83. При печатании документов на пишущей машинке используют девять стандартных положений табулятора или отступы в миллиметрах от границы левого поля при оформлении на компьютере:

0 - граница левого поля;

1 - после 5 печатных знаков от границы левого поля или 12,5 мм;

2 - после 16 печатных знаков от границы левого поля или 40 мм;

3 - после 24 печатных знаков от границы левого поля или 60 мм;

4 - после 32 печатных знаков от границы левого поля или 80 мм;

5 - после 40 печатных знаков от границы левого поля или 100 мм;

6 - после 48 печатных знаков от границы левого поля или 120 мм;

7 - после 56 печатных знаков от границы левого поля или 140 мм;

8 - после 64 печатных знаков от границы левого поля или 160 мм.

84. От нулевого положения печатаются:

реквизит "Название вида документа";

реквизит "Заголовок к тексту";

реквизит "Текст" (исключая строки, начинающиеся с абзацного отступа);

реквизит "Отметка о наличии приложения";

реквизит "Отметка об исполнителе";

реквизит "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело";

реквизит "Отметка о заверении копии";

реквизит "Гриф согласования" и наименование должности в реквизите "Подпись";

слова "Верно", "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "РЕШИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ", "ПРИКАЗЫВАЮ", "ПРЕДЛАГАЮ", "ОБЯЗЫВАЮ".

От первого положения печатается начало абзацев в тексте.

От четвертого положения печатается реквизит "Адресат".

От пятого положения печатаются реквизиты "Гриф ограничения доступа", "Гриф утверждения", "Гриф приложения".

От шестого положения печатается расшифровка подписи в реквизите "Подпись".

От седьмого положения печатаются коды по ОКУД, ОКОГУ и ОКЮЛП.

При оформлении документа на листах формата А4 в альбомной ориентации (297 x 210) реквизиты "Гриф ограничения доступа", "Гриф утверждения", "Гриф приложения", расшифровка подписи в реквизите "Подпись" печатаются от восьмого положения табулятора (64 печатных знака или 160 мм).

85. При наличии нескольких грифов утверждения и согласования их располагают двумя вертикальными рядами, начиная от нулевого и пятого положений табулятора, а при оформлении документа на листах формата А4 в альбомной ориентации - от нулевого и восьмого положений табулятора, а при оформлении документа на листах формата А4 в альбомной ориентации - от нулевого и восьмого положений табулятора.

При подписании документа несколькими лицами, не подчиненными по должности, наименования должностей в реквизите "Подпись" располагают двумя вертикальными рядами, начиная от нулевого и пятого положений табулятора.

В республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, несколько реквизитов "Подпись", располагаемых один под другим, допускается разделять двойным межстрочным интервалом.

(часть третья п. 85 введена постановлением Минюста от 27.01.2012 N 18)

86. Если заголовок к тексту превышает пять строк, его допускается продлевать до границы шестого положения табулятора (120 мм от границы левого поля).

87. Если в тексте документа имеются примечания или выделенная в самостоятельный абзац ссылка на документ, послуживший основанием к его изданию, слова "Примечание" и "Основание" печатаются от нулевого положения табулятора, а относящийся к ним текст - через один межстрочный интервал (при печати на пишущей машинке) или точно 14 пт (при наборе на компьютере).

88. В текстах документов слова "Примечание", "Основание", а также слово "Приложение" в отметке о наличии приложения оставляются открытыми, а относящаяся к ним информация печатается столбцом через один межстрочный интервал (при печати на пишущей машинке) или точно 14 пт (при наборе на компьютере).

89. В конце реквизитов (кроме реквизита "Текст") точки не ставятся. В середине строк реквизитов знаки препинания сохраняются.

90. В документах не допускаются текстовые выделения в виде подчеркивания и печатания вразрядку.

Прописными буквами печатаются: реквизит "Название вида документа", слова "УТВЕРЖДАЮ", "УТВЕРЖДЕНО", "СОГЛАСОВАНО" - в грифах согласования и утверждения, "ПРИКАЗЫВАЮ" - в приказах, "ПОСТАНОВЛЯЕТ" - в постановлениях, "РЕШИЛ" - в решениях, "ОБЯЗЫВАЮ", "ПРЕДЛАГАЮ" - в распоряжениях и указаниях, "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ", "РЕШИЛИ" - в протоколах, фамилии работников в текстах приказов по личному составу, названия глав в организационных документах.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

91. При оформлении документов на двух и более листах второй и последующий листы должны быть пронумерованы. Номера листов проставляют в центре верхнего колонтитула арабскими цифрами с расстоянием 10 - 15 мм от верхнего края, гарнитура шрифта Times New Roman (Times New Roman Cyr) в обычном начертании, размер шрифта - не менее 13 пт. Первый лист не нумеруется.

В республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, размер шрифта номеров листов - 14 пт.

Новый лист документа не допускается начинать последней неполной строкой абзаца.

Документы со сроком хранения до трех лет включительно допускается печатать на двух сторонах листа.

(п. 91 в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Глава 7

ОФОРМЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ

 

92. В организациях могут издаваться следующие виды распорядительных документов: приказ, распоряжение, указание, постановление, решение.

93. Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией.

Приказы издаются также в случаях, когда необходимо довести требования директивных документов вышестоящих организаций до сведения подчиненных лиц и подведомственных организаций, наметить конкретные мероприятия по их выполнению, определить ответственных лиц, сроки выполнения этих мероприятий.

94. Распоряжение - правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа управления) для решения оперативных вопросов основной деятельности.

Не допускается издание распоряжений в случаях, когда необходимо документально оформить управленческое решение по основным принципиальным задачам, стоящим перед организацией. В этих случаях должны издаваться постановления, решения, приказы.

95. Указание - правовой акт, издаваемый руководителем организации по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения правовых актов.

Не допускается использовать указание в качестве утверждающего документа.

96. Постановление - правовой акт, принимаемый коллегиально органами государственной власти и управления.

97. Решение - правовой акт, принимаемый коллегиально исполнительными и распорядительными органами, а также коллегиальными органами, имеющими совещательные функции.

98. Приказы и распоряжения, издаваемые в организациях, подразделяются на три вида: по основной деятельности; по личному составу; по административно-хозяйственным вопросам; постановления и решения - на два: по основной деятельности и по личному составу.

Не допускается объединение в одном распорядительном документе вопросов основной деятельности и по личному составу.

99. Текст распорядительного документа, как правило, состоит из констатирующей и распорядительной частей.

В констатирующей части излагаются цели, задачи, причины, факты, послужившие основанием для издания распорядительного документа.

При издании распорядительного документа на основании (во исполнение) нормативного правового акта Республики Беларусь или распорядительного документа вышестоящей организации констатирующая часть должна содержать ссылку на этот документ с указанием его наименования, даты, регистрационного индекса и заголовка.

Констатирующая часть в распорядительном документе может отсутствовать, если распорядительная часть не нуждается в обосновании.

В приказах и распоряжениях по личному составу основание издания документа указывается в конце каждого пункта. Если основание для издания нескольких пунктов документа является единым, оно указывается в конце текста.

Распорядительная часть приказа начинается словом "ПРИКАЗЫВАЮ", распоряжения, указания - "ОБЯЗЫВАЮ" или "ПРЕДЛАГАЮ", постановления - "ПОСТАНОВЛЯЕТ", "ПОСТАНОВИЛИ", решения - "РЕШИЛ", "РЕШИЛА", "РЕШИЛИ".

Распорядительное слово печатается прописными буквами от границы левого поля, без кавычек и пробелов. Слово "ПРЕДЛАГАЮ" используется в случае, если исполнителя нельзя обязать выполнять действия, не входящие в его обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

При оформлении распоряжений распорядительное слово может отсутствовать. В этом случае в конце констатирующей части ставится двоеточие, а исполнитель (должностное лицо или структурное подразделение) указывается в дательном падеже.

В приказах и распоряжениях по личному составу распорядительная часть начинается словом, точно обозначающим предписываемое действие ("ПРИНЯТЬ", "ПЕРЕВЕСТИ", "УВОЛИТЬ" и др.). Распорядительное слово "ПРИКАЗЫВАЮ" может использоваться в текстах сложных по структуре приказов по личному составу.

Пункты распорядительной части сложных по содержанию приказов и распоряжений по личному составу располагаются в следующей последовательности: прием на работу, перевод (перемещение), увольнение и т.д.

Распорядительная часть распорядительного документа заканчивается указанием должностного лица, ответственного за контроль исполнения всего документа или его отдельных пунктов. Отсутствие указания об ответственном за контроль лице означает, что контроль за исполнением документа будет осуществлять руководитель, от имени которого он издан. Не допускается использование формулировки "Контроль за исполнением приказа оставляю за собой".

Если распорядительный документ отменяет ранее изданный документ или его отдельные положения, в последнем пункте дается ссылка на отменяемый документ (пункты документа) с указанием его даты, регистрационного индекса и заголовка. При этом применяется устойчивый оборот: "Признать утратившим силу приказ ... от ... N ....".

В распорядительный документ не следует включать пункт: "Приказ довести до сведения ...". Перечень должностных лиц или структурных подразделений, подлежащих ознакомлению с распорядительным документом, указывается в листе ознакомления, прилагаемом к проекту документа, либо оформляется на оборотной стороне последнего листа документа.

При необходимости ознакомления с содержанием документа всех работников организации пункт "Приказ довести до сведения всех работников" обязателен.

100. Проекты распорядительных документов подлежат согласованию с исполнителями и заинтересованными должностными лицами. В обязательном порядке распорядительные документы согласовываются с юридической службой организации. Согласованный проект документа представляется на подпись руководителю, от имени которого он издается.

101. Дата в приказе, распоряжении, указании проставляется лицом, его подписавшим. Датой приказа, распоряжения, указания является дата подписания.

Датой постановления, решения является дата заседания коллегиального органа, принявшего решение. Дата в постановлениях, решениях печатается или проставляется от руки.

102. Распорядительный документ вступает в силу с момента его издания (принятия), если в нем не указан иной срок.

103. Протокол - документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях.

104. Протоколы по полноте освещения хода заседания делятся на протоколы полной формы, краткой формы и сокращенной формы.

105. Протокол составляется секретарем заседания (секретарем постоянно действующего коллегиального органа) на основании рукописных, стенографических, аудио- или других записей хода заседания, а также документов, подготовленных к заседанию (повестки дня, текстов и тезисов докладов, проектов решений и др.).

106. Заголовком к тексту протокола являются название конкретного вида заседания, наименование коллегиального органа (если орган не имеет своего бланка) и вопрос (тема) заседания, если он один.

107. Датой протокола является дата проведения заседания.

108. Текст протокола делится на вводную и основную части.

Во вводной части указываются инициалы и фамилии председателя, секретаря и присутствовавших членов коллегиального органа, наименования должностей, фамилии и инициалы приглашенных лиц, не являющихся членами коллегиального органа. Фамилии присутствовавших и приглашенных указываются в алфавитном порядке.

Если количество присутствовавших на заседании членов коллегиального органа более 15 человек, то список присутствовавших составляется отдельно и прилагается к протоколу с проставлением соответствующей отметки.

 

Например:

Присутствовали - 17 человек (список прилагается).

 

Список приглашенных составляется отдельно и прилагается к протоколу с проставлением соответствующей отметки, если количество приглашенных более 10 человек.

В протоколах дополнительно может указываться количество присутствующих, необходимое для правомочности принятия решения.

В протоколах полной формы после указания присутствовавших и приглашенных следует повестка дня. В повестке дня перечисляются вопросы, подлежащие рассмотрению, указываются формы их изложения (доклад, отчет, сообщение, информация), наименования должностей докладчиков, их инициалы и фамилии.

 

Например:

О ходе подготовки государственных архивных учреждений к осенне-зимнему отопительному сезону.

Информация начальника отдела обеспечения сохранности документов О.А.Ледовской.

 

При вынесении на заседание двух и более вопросов они нумеруются арабскими цифрами. Последовательность вопросов в повестке дня определяется степенью их важности.

Основная часть протокола полной формы строится по схеме "СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" отдельно по каждому рассматриваемому вопросу.

В разделе "СЛУШАЛИ" указываются фамилия и инициалы докладчика и излагается краткое содержание выступления. Текст выступления (сообщения, доклада) может прилагаться к протоколу, о чем делается соответствующая отметка.

 

Например:

СЛУШАЛИ:

Иванова О.Л. - Текст выступления прилагается.

 

В разделе "ВЫСТУПИЛИ" текст оформляется аналогично разделу "СЛУШАЛИ". В этот раздел записываются вопросы к докладчику и ответы на них.

В разделе "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" записываются принятые решения по вопросу.

В протоколе краткой формы повестка дня не оформляется. Основная часть протокола краткой формы строится по схеме "СЛУШАЛИ - РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" без текста выступлений. В разделе "СЛУШАЛИ" записываются вопросы повестки дня, в разделе "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" - принятые решения.

В случае возникновения принципиальных разногласий в протоколах краткой формы допускается фиксировать отдельные выступления участников заседания.

В протоколе сокращенной формы после каждого вопроса повестки дня записываются принятые по нему решения.

Решение коллегиального органа в протоколах любых форм приводится полностью. Принятые решения нумеруются арабскими цифрами, если их несколько. Нумерация не производится, если по вопросу принято только одно решение.

Постановляющая часть протокола заканчивается указанием лица, ответственного за контроль исполнения решений или отдельных пунктов решений.

109. Протокол совещания подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем.

110. Порядок подготовки и оформления протоколов коллегиальных органов определяется положениями об этих органах или регламентами их работы.

111. Акт - документ, составляемый комиссией (уполномоченными лицами или должностным лицом), подтверждающий установленные факты (акты проверок, инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей и др.).

112. Заголовком к тексту акта является содержание актируемого события. Заголовок акта должен согласовываться с названием вида документа и формулироваться с помощью отглагольного существительного в предложном ("акт - о чем?") или родительном падеже ("акт - чего?").

113. Дата акта должна соответствовать дате актируемого события и проставляться должностным лицом, подписавшим документ.

114. Текст акта состоит из вводной и констатирующей частей.

Во вводной части указывается основание для составления акта и перечисляются лица, составившие акт и присутствовавшие при этом.

Основанием для составления акта может являться нормативный правовой акт Республики Беларусь, распорядительный документ руководителя организации или вышестоящей организации, плановое задание и др.

При перечислении лиц, входящих в состав комиссии, вначале указываются наименование должности, инициалы и фамилия председателя комиссии, а затем наименования должностей, инициалы и фамилии членов комиссии в алфавитном порядке. В случае участия в работе комиссии представителей сторонних организаций в акте при написании должностей указываются наименования организаций, которые они представляют.

Должности, инициалы и фамилии лиц, присутствовавших при составлении акта и не входящих в состав комиссии, указываются отдельно.

В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, дается краткое описание проделанной работы (ее сущность, характер, методы, сроки), фиксируются установленные факты.

В констатирующей части акта могут излагаться выводы, рекомендации и предложения составителей по установленным фактам (акты проверок по вопросам, связанным с осуществлением финансово-хозяйственных операций, акты проверки, акты приема объектов в эксплуатацию и др.). Выводы и предложения могут быть изложены в распорядительной форме с указанием сроков исполнения предписываемых действий.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Если в акте отражается ряд фактов, текст акта делится на пункты.

В конце текста указываются сведения о количестве экземпляров акта.

 

Например:

Составлен в 3 экземплярах:

1-й экз. - в дело N 10-11

2-й экз. - директору предприятия

3-й экз. - в бухгалтерию предприятия

 

Число экземпляров акта определяется нормативными правовыми актами и (или) практической необходимостью.

115. Акт подписывается всеми лицами, принимавшими участие в его составлении. При подписании акта указывается распределение обязанностей членов комиссии без указания их должностей. Первой проставляется подпись председателя комиссии, подписи членов комиссии располагаются в алфавитном порядке.

Лица, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой "Замечания прилагаются". Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.

116. Акты, предписывающие выполнение определенных действий, подлежат утверждению. Акт утверждается должностным лицом, чей распорядительный документ (устное распоряжение) явился основанием для составления акта.

117. Акты проверок по вопросам, связанным с осуществлением финансово-хозяйственных операций, подписываются проверяющим (руководителем проверки) контролирующего (надзорного) органа, органа, осуществляющего ведомственный контроль, а также представителем проверяемого субъекта, лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта, в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

(п. 117 в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

118. Докладная записка - информационный документ, адресуемый вышестоящему руководителю в порядке прямого подчинения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

119. В зависимости от содержания и целевого назначения докладные записки делятся на инициативные (внесение предложений, изложение просьбы, фактов, явлений) и отчетные (о ходе, состоянии, завершении работ, выполнении поручений, планов, о результатах командировки, проверки и т.д.).

120. В зависимости от адресата докладные записки делятся на внутренние и внешние.

Внутренние докладные записки адресуются руководителю организации и оформляются на стандартных листах бумаги формата А4 или А5.

Внешние докладные записки адресуются руководителю вышестоящей организации и оформляются на общем бланке.

121. Текст докладной записки состоит из вводной и основной частей.

В вводной части излагается состояние вопроса, факты, послужившие причиной для составления документа, проводится их анализ.

В основной части докладной записки излагаются выводы, предложения, просьбы.

122. Внутренние докладные записки подписываются их составителями, внешние - руководителем организации.

123. Датой докладной записки является дата ее подписания.

124. Справка - информационный документ, содержащий описание и (или) подтверждение тех или иных фактов служебного или биографического характера. Справка содержит констатацию каких-либо фактов без мнения автора о существе излагаемых вопросов.

125. В зависимости от содержания и целевого назначения справки делятся на служебные и личные.

Служебная справка - официальный документ, содержащий сведения об основной деятельности организации (о штатной численности, о выполнении планов, заданий и др.).

Личная справка - официальный документ, подтверждающий сведения биографического и (или) служебного характера и выдаваемый гражданину (о месте работы и занимаемой должности, о периоде работы, о размере заработной платы и др.).

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

126. В зависимости от адресата справки делятся на внутренние и внешние.

Внутренние справки адресуются руководителю организации и оформляются на стандартных листах бумаги формата А4 или А5.

Внешние справки адресуются руководителю вышестоящей организации, сторонней организации или частному лицу и оформляются на общем бланке или стандартных листах бумаги формата А4 или А5 с использованием углового штампа.

127. Текст служебной справки может оформляться в виде таблицы, делиться на пункты, подпункты, иметь пояснения и ссылки.

Период времени, к которому относятся приводимые в справке сведения, включается в заголовок к тексту либо помещается перед текстом.

 

Например:

По состоянию на 11.05.2008

или

За период с 01.01.2007 по 31.12.2008

 

В личных справках заголовок допускается не указывать.

128. Текст личной справки начинается с указания фамилии, собственного имени и отчества (если таковое имеется) лица, о котором сообщаются сведения. Не допускается использование речевых оборотов "выдана настоящая", "действительно работает".

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

При наличии используются типовые формы справок, утверждаемые республиканскими органами государственного управления в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

129. Внешние справки подписываются руководителем организации, внутренние - их составителями. Справки, за содержание которых несет ответственность несколько лиц, подписываются всеми составителями.

130. При необходимости служебная справка может заверяться печатью. В обязательном порядке печатью организации заверяются личные справки.

131. Датой справки является дата ее подписания.

132. Разновидностью служебных справок являются сводки (об исполнении документов, сводка предложений и т.д.). Сводки оформляются в виде таблиц, графиков.

133. Письмо - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемое в связи с особым способом передачи текста (пересылка по почте и другим каналам связи).

134. В зависимости от содержания различаются следующие разновидности служебных писем: письма-запросы, письма-ответы, письма сопроводительные, рекламационные, гарантийные, напоминания, извещения, приглашения и др.

135. Письма составляются в структурных подразделениях, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

136. Письма подписываются руководителями организации и ее структурных подразделений согласно их компетенции и распределению обязанностей, закрепленным в локальных правовых актах организации.

137. Датой письма является дата его подписания.

 

Глава 8

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ

 

138. Организация документооборота:

138.1. документооборот - это движение документов в организации с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или направления в дело;

138.2. организация документооборота должна отвечать следующим требованиям:

оперативность прохождения документов;

исключение не обусловленных необходимостью инстанций прохождения и действий с документами;

соблюдение максимального единообразия порядка прохождения и обработки основных категорий документов.

Прохождение и обработка основных категорий документов в организации должны осуществляться строго в соответствии со схемой прохождения документов, разрабатываемой службой ДОУ и утверждаемой руководством организации;

138.3. организация документооборота при применении средств автоматизации делопроизводства должна обеспечивать совместимость традиционной и автоматизированной обработки документов.

139. Регистрация документов:

139.1. регистрация документов - запись учетных данных о документе в регистрационной форме, фиксирующая факт его создания, получения или отправки;

139.2. регистрации подлежат входящие, исходящие и внутренние документы, требующие учета и исполнения. Документы регистрируются независимо от способа их создания, передачи или доставки;

139.3. нерегистрируемые документы включаются в перечень документов, не подлежащих регистрации, разрабатываемый службой ДОУ и утверждаемый руководителем организации. Примерный перечень документов, не подлежащих регистрации, определен согласно приложению 5;

139.4. регистрация входящих, исходящих и внутренних документов в организации осуществляется централизованно в службе ДОУ;

139.5. децентрализованная регистрация документов допускается при территориальной разобщенности структурных подразделений организации. Децентрализованной регистрации подлежат также отдельные категории документов, регистрируемых в структурных подразделениях организации согласно разрабатываемому службой ДОУ и утверждаемому руководителем организации перечню документов, не подлежащих регистрации службой ДОУ (первичная и отчетная бухгалтерская документация, документация по материально-техническому снабжению и др.);

139.6. регистрация входящих и исходящих документов, передаваемых по каналам электросвязи (факсимильная связь, электронная почта и др.), производится в том же порядке, что и документов, передаваемых по почте или курьерской связью;

139.7. для регистрации всех категорий входящих, исходящих и внутренних документов заполняется регистрационно-контрольная карточка на бумажном носителе или регистрационно-контрольная форма в автоматизированной системе ДОУ (далее - РКК), представляющая собой совокупность регистрационно-учетных сведений о документе, по форме согласно приложению 6.

Правила заполнения основных реквизитов РКК определены согласно приложению 7. Состав реквизитов РКК может быть дополнен реквизитами: "Исполнитель", "Расписка исполнителя в получении документа", "Ход исполнения" и др. Порядок расположения дополнительных реквизитов на карточке определяется организацией;

139.8. из РКК формируются справочные и контрольные картотеки и (или) автоматизированные базы (банки) данных, с помощью которых осуществляются справочная работа по документам и контроль за сроками их исполнения. Количество экземпляров РКК на бумажном носителе, заполняемой на документ, определяется числом справочных и контрольных картотек;

139.9. журнальная форма регистрации документов допускается в организациях с незначительным объемом документооборота (до 600 документов в год). Журналы регистрации документов ведутся по формам согласно приложениям 8 и 9;

139.10. решение о выборе формы регистрации документов в организации (карточной или журнальной) закрепляется в локальном правовом акте;

139.11. при регистрации каждому документу присваивается регистрационный индекс, который представляет собой цифровое или буквенно-цифровое обозначение. Он включает в себя порядковый регистрационный номер, присвоенный документу при создании или получении, который может быть дополнен индексом дела по номенклатуре дел, индексом применяемого в организации классификатора корреспондентов, вопросов деятельности и тому подобным, а также другими поисковыми признаками.

140. Прием, регистрация и исполнение входящих документов:

140.1. вся поступающая в организацию корреспонденция принимается и обрабатывается службой ДОУ;

140.2. до вскрытия конвертов (пакетов) проверяются правильность доставки (по адресу на конверте), целостность упаковки, сохранность печатей.

Ошибочно доставленная корреспонденция направляется по назначению, а при невозможности установления адресата возвращается отправителю с пометкой "Ошибочно доставлено";

140.3. поступившие конверты (пакеты) вскрываются, за исключением присланных в адрес общественных организаций или имеющих пометку "Лично", которые передаются адресату.

Упаковка документов, поступивших на съемных машинных носителях (дисках, дискетах и др.), не вскрывается, обработке подлежит только сопроводительная документация;

140.4. после вскрытия конвертов (пакетов) проверяются комплектность и сохранность вложений.

В случае повреждения корреспонденции и невозможности ее использования составляется акт, один экземпляр которого вместе с поврежденной корреспонденцией направляется отправителю, второй остается в службе ДОУ.

Отсутствующие в конвертах (пакетах) документы, отдельные листы, приложения запрашиваются у отправителя, а на документе ставится отметка "Документы (листы, приложения) затребованы" с указанием даты запроса;

140.5. после вскрытия конверты (пакеты) уничтожаются, за исключением следующих случаев:

дата на оттиске календарного штемпеля необходима как свидетельство даты отправки или получения документа;

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

на документе отсутствует реквизит "Дата";

дата документа существенно отличается от даты его получения;

в полученном документе нет обратного адреса отправителя.

В указанных случаях конверт присоединяется к документу и после исполнения документа подшивается вместе с ним в дело.

Адресные ярлыки конвертов и пакетов сохраняются в случае поступления корреспонденции наложенным платежом для представления с отчетом в бухгалтерию в качестве оправдательных документов;

140.6. на всех поступивших документах в правом нижнем углу первого листа проставляется отметка о поступлении (регистрационный штамп). Штамп проставляется на конверте (пакете), если корреспонденция не вскрывается.

Документы, подлежащие регистрации в структурных подразделениях, передаются по назначению исполнителям с проставлением на них регистрационного штампа, в котором проставляется дата поступления.

На нерегистрируемых документах, печатных изданиях, документах-приложениях, бланках документов регистрационный штамп не проставляется;

140.7. входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления. Регистрационным индексом входящего документа является порядковый регистрационный номер, присваиваемый в пределах делопроизводственного года, который после исполнения документа дополняется индексом дела по номенклатуре дел в соответствии с отметкой об исполнении документа и направлении его в дело;

 

Например:

512/1 - 29

 

140.8. зарегистрированные документы передаются из службы ДОУ на рассмотрение руководству. Документы, не требующие решения руководства, передаются исполнителям согласно их компетенции.

Документы рассматриваются, как правило, в день их поступления. Телеграммы и другие срочные документы передаются руководителю по мере поступления;

140.9. результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции.

Резолюция переносится в РКК. Документ с одним экземпляром РКК службой ДОУ направляется исполнителю, а при наличии нескольких исполнителей - ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым. Один экземпляр РКК остается в службе ДОУ.

Если документ согласно резолюции требует контроля исполнения, экземпляр РКК передается в контрольную службу или лицу, ответственному за контроль исполнения документов;

140.10. при необходимости срочного исполнения или ознакомления с документом нескольких структурных подразделений (должностных лиц) в службе ДОУ с документа снимается необходимое количество копий, которые одновременно направляются на исполнение. Подлинник документа передается ответственному исполнителю с пометкой о передаче копий соисполнителям. Документ передается исполнителям поочередно, если размножение документа не разрешается.

Для ускорения процессов исполнения документов, а также в справочно-информационных целях бумажные документы, поступающие в организацию, могут переводиться в электронный вид путем сканирования или иным способом. Наличие электронной копии документа не отменяет необходимости осуществления с поступившим бумажным документом делопроизводственных операций, установленных настоящей Инструкцией, в том числе в части формирования его в дело и передачи в архив.

Движение документа в процессе его исполнения фиксируется во всех экземплярах РКК;

140.11. документы, зарегистрированные в службе ДОУ, не подлежат повторной регистрации в структурных подразделениях;

140.12. документы передаются на рассмотрение руководителю структурного подразделения или его заместителю согласно установленному распределению обязанностей;

140.13. документ с момента поступления до завершения исполнения находится у исполнителя и в дело не помещается;

140.14. на исполненном документе исполнителем или руководителем структурного подразделения-исполнителя проставляется отметка об исполнении документа и направлении его в дело с указанием индекса дела, в которое документ будет помещен.

Ответственный за делопроизводство переносит отметку об исполнении документа и направлении его в дело в регистрационную форму, после чего документ подшивается в дело.

141. Регистрация и отправка исходящих документов:

141.1. исходящие документы регистрируются в службе ДОУ после их подписания руководителем организации или иными уполномоченными лицами в соответствии с их компетенцией. Документы регистрируются в день их подписания;

141.2. исходящие документы делятся на инициативные и ответные;

141.3. индекс инициативного исходящего документа включает индекс дела по номенклатуре дел, в котором будет храниться копия отправляемого документа (проставляется в подразделении, подготовившем документ), и через дробь - порядковый регистрационный номер, присваиваемый исходящим документам в пределах делопроизводственного года службой ДОУ;

 

Например:

5 - 17/112

 

141.4. на каждый инициативный документ, требующий ответа, заполняются, как правило, два экземпляра РКК. Один экземпляр помещается в справочную картотеку, второй - в контрольную. При непоступлении ответа в срок корреспонденту направляется напоминание;

141.5. регистрация ответных документов осуществляется, как правило, на РКК, на которых были зарегистрированы соответствующие инициативные документы. Регистрационным индексом ответного документа является индекс дела по номенклатуре, в котором будет храниться копия ответного документа, и регистрационный номер поступления инициативного документа. В РКК информация об ответном документе записывается в графу "Отметка об исполнении документа".

В зависимости от принятой в организации системы регистрации документов допускается регистрировать ответные документы на отдельных РКК. Регистрационным индексом такого исходящего документа является индекс дела по номенклатуре, в котором будет храниться копия ответного документа, и порядковый регистрационный номер исходящего документа, присваиваемый исходящим документам в пределах делопроизводственного года службой ДОУ.

На ответном документе проставляется ссылка на исходящий регистрационный индекс и дату документа-запроса;

141.6. отправка документов осуществляется службой ДОУ. В службе ДОУ проверяется правильность оформления документов: наличие необходимых реквизитов, приложений, соответствие количества экземпляров документа количеству адресатов, правильность адресования и др.

Неправильно оформленные и некомплектные документы возвращаются исполнителям;

141.7. отправляемые документы передаются в службу ДОУ в незаконвертованном виде с отметкой о категории отправления (при необходимости);

141.8. документы на съемных машинных носителях (дисках, дискетах и др.) принимаются к отправке в упаковке, соответствующей техническим требованиям, при наличии сопроводительного письма, оформленного и зарегистрированного в установленном порядке. Копия сопроводительного письма помещается в дело на общих основаниях;

141.9. документы, направляемые более чем в четыре адреса, передаются для отправки со списком на рассылку, оформляемым в соответствии с требованиями пункта 51 настоящей Инструкции.

На заказную корреспонденцию составляется реестр рассылки, в котором отправителем проставляются фамилия и дата отправки. Реестр со штемпелем отделения связи подшивается в дело службы ДОУ;

141.10. обработка и отправка документов осуществляются в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.

142. Регистрация и исполнение внутренних документов:

142.1. работа с внутренними документами на этапах подготовки и оформления ведется по правилам, установленным для работы с исходящими документами;

142.2. внутренние документы регистрируются на РКК или в журналах регистрации внутренних документов после их подписания (утверждения). При незначительном объеме документооборота внутренние документы допускается регистрировать в журнале регистрации исходящих документов;

142.3. регистрация распорядительных документов и протоколов осуществляется по видам отдельно от других внутренних документов.

Распорядительные документы по основной деятельности, по личному составу, по административно-хозяйственным вопросам регистрируются отдельно.

Распорядительные документы по личному составу, для которых актами законодательства Республики Беларусь установлены разные сроки хранения, регистрируются отдельно.

Распорядительные документы определенной разновидности при их значительном объеме допускается регистрировать отдельно. Например, отдельно могут регистрироваться приказы о внесении изменений в штатное расписание, приказы о командировании, о предоставлении отпусков и др.;

142.4. регистрационным индексом распорядительного документа, протокола является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года.

Регистрационным индексом распорядительного документа (приказа, распоряжения) по личному составу является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года, дополненный литерой "к" (для документов 75-летнего срока хранения) или "л" (для документов 3-летнего срока хранения).

Регистрационным индексом распорядительного документа, регистрируемого в порядке, определенном абзацем 4 подпункта 142.3 настоящей Инструкции, является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года, дополненный идентифицирующим разновидность документа буквенным или иным условным обозначением;

142.5. совместные распорядительные документы, протоколы совместных заседаний имеют составные индексы, включающие порядковые регистрационные номера, присваиваемые им в организациях, их подготовивших;

 

Например:

81/54

 

142.6. регистрационными индексами докладных записок, справок и других информационно-справочных документов являются их порядковые регистрационные номера, присваиваемые в пределах делопроизводственного года, которые могут дополняться индексами дел по номенклатуре дел;

142.7. рассмотрение и исполнение внутренних документов осуществляется в соответствии с установленным порядком обработки входящих документов.

Документы, требующие контроля исполнения, передаются в контрольную службу для заполнения РКК. Из РКК на внутренние документы формируются контрольные и справочные картотеки.

143. Информационно-поисковая система по документам организации:

143.1. в организациях создаются традиционные (ручные) и автоматизированные информационно-поисковые системы (далее - ИПС). ИПС строятся на основе РКК, которые объединяются в картотеки и базы (банки) регистрационных данных;

143.2. при традиционной карточной регистрации печатается необходимое количество РКК, которые могут объединяться в справочные и контрольные картотеки;

143.3. справочные картотеки делятся на две части: неисполненные и исполненные документы, РКК в которых систематизируются по следующим признакам:

предметно-вопросному или тематическому (в соответствии с содержанием документов или сферой деятельности, к которой относятся документы);

по номенклатуре дел (в соответствии с названиями дел по номенклатуре дел или их индексами);

корреспондентскому (по наименованиям или условным обозначениям организаций, с которыми ведется переписка);

по исполнителям (по структурным подразделениям);

алфавитному (в алфавитном порядке фамилий, наименований объектов или предметов);

географическому (по наименованиям административно-территориальных единиц);

номинальному (по названию видов или разновидностей документов);

регистрационному (по порядку возрастания регистрационных номеров документов).

Выбор поискового признака определяется в зависимости от видов документов и характера информационных запросов.

Первая часть картотеки служит для поиска сведений о документах в процессе их исполнения. Вторая часть картотеки служит для поиска исполненных документов.

По мере исполнения документов РКК с необходимыми отметками перемещаются из первой части картотеки в соответствующие разделы и рубрики второй;

143.4. в зависимости от объема документооборота, системы регистрации и контроля исполнения документов, задач поиска может вестись единая справочная ИПС или несколько самостоятельных. Отдельные картотеки (базы данных) формируются на входящие документы, инициативные исходящие документы, обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц. При большом количестве нормативных правовых актов и распорядительных документов, используемых в деятельности организации, на них могут создаваться отдельные кодификационные картотеки (базы данных).

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перечень наименований баз данных аналогичен перечню наименований картотек.

144. Учет объема документооборота:

144.1. объем документооборота - количество документов, полученных (входящие) и созданных (внутренние, исходящие) организацией за определенный период времени;

144.2. подсчет количества документов производится по регистрационным формам в местах их регистрации.

За единицу учета принимается один экземпляр документа без учета копий, создаваемых при печатании и размножении. Каждый документ учитывается один раз. Приложения к документу учитываются вместе с ним как один документ.

Отдельно учитываются полученные и созданные организацией документы, обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Размноженные экземпляры (копии) учитываются отдельно по журналам работ в машинописном и копировально-множительном бюро и (или) по спискам рассылки;

144.3. в организации может проводиться полный и выборочный учет объема документооборота (по всей организации, по структурным подразделениям, по группам документов и т.д.).

Учет и анализ объема документооборота в организации осуществляются под руководством службы ДОУ;

144.4. результаты учета объема документооборота обобщаются службой ДОУ и представляются руководству организации для выработки мер по совершенствованию работы с документами;

144.5. сведения об объеме документооборота используются для установления структуры и штатной численности службы ДОУ, выбора технологии работы с документами и средств автоматизации делопроизводства, определения степени загруженности службы ДОУ и отдельных работников.

 

Глава 9

КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПОРУЧЕНИЙ

 

145. Задачи контроля исполнения:

145.1. целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах;

145.2. контролю подлежат все зарегистрированные документы: входящие, исходящие и внутренние, которые по своему характеру требуют решения (ответа). На контроль могут быть поставлены также устные поручения руководства;

145.3. контроль осуществляют руководитель организации, служба ДОУ и ответственные исполнители.

На контролируемых документах проставляется отметка о контроле.

146. Сроки исполнения документов:

146.1. сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а для поступивших - с даты поступления, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь;

146.2. сроки исполнения документов могут быть типовыми или индивидуальными.

Типовые сроки исполнения документов устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Индивидуальные сроки исполнения документов указываются в тексте документа или в резолюции руководителя;

146.3. документ, для которого типовой или индивидуальный срок исполнения не установлен, должен быть исполнен в течение 15 дней, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь;

146.4. если крайняя дата исполнения документа (поручения) приходится на нерабочий день, он должен быть исполнен не позднее предыдущего рабочего дня. В случае, когда срок исполнения документа определяется с использованием предлога "до" или "к", указанная за ним дата является крайней датой исполнения документа;

146.5. допускается изменение сроков исполнения документов (поручений). Изменение срока исполнения производится лицом, установившим его. Аргументированная просьба исполнителя о переносе срока направляется письменно (в форме докладной записки) или устно лицу, установившему срок, не менее чем за 5 дней до истечения срока исполнения или сразу же после получения задания. Изменение документируется - проставляются новый срок, дата изменения и подпись. Изменения вносятся в регистрационные формы.

147. Исполнение документа (поручения) может быть поручено нескольким исполнителям. Исполнитель, указанный первым, является ответственным исполнителем и отвечает за своевременное и качественное исполнение задания в целом. Ответственному исполнителю предоставляется право координировать и контролировать действия исполнителей: созывать совещания, требовать необходимые материалы, давать поручения и др.

148. Организация контроля исполнения:

148.1. система контроля исполнения включает:

учет контролируемых документов (поручений) и их своевременное доведение до исполнителей;

контроль за сроками исполнения;

проверку и регулирование хода исполнения, снятие документов с контроля;

учет и отчетность о результатах исполнения;

оценку состояния исполнительской дисциплины;

148.2. учет контролируемых документов (поручений) и контроль исполнения строятся на основе регистрационных данных, отраженных в РКК;

148.3. экземпляры РКК, заполняемые при регистрации документов, используются при формировании контрольной картотеки.

На один контролируемый документ может быть заполнено несколько РКК в соответствии с числом исполнителей, заданий или различными сроками исполнения. При нескольких исполнителях, один из которых назначается ответственным, РКК заполняется только для передачи исполнителю, назначенному ответственным.

Устное поручение руководителя, поставленное на контроль, также фиксируется в РКК, заполняемой в необходимом количестве экземпляров;

148.4. один экземпляр РКК остается в службе контроля и помещается в контрольную картотеку, второй передается исполнителю вместе с документом;

148.5. РКК группируются в контрольных картотеках по разделам, соответствующим числу дней месяца, согласно установленным срокам исполнения документов (поручений), по исходящим документам - согласно ожидаемым датам получения ответов.

РКК с перспективными и просроченными сроками исполнения документов (поручений) группируются в самостоятельные разделы контрольной картотеки.

В контрольной картотеке могут выделяться дополнительные разделы и рубрики для систематизации РКК по исполнителям и группам документов (приказы, решения и др.);

148.6. картотека ежедневно просматривается контрольной службой с целью информирования руководителя и исполнителей о приближении (истечении) сроков исполнения документов. Предупреждение исполнителей осуществляется, как правило, за 2 - 3 дня до истечения установленного срока;

148.7. документ (поручение) снимается с контроля после его исполнения, подтвержденного документально.

Свидетельством исполнения документа (поручения) является подготовленный исполнителем и подписанный руководителем или иным уполномоченным лицом исходящий или внутренний документ. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об исполнении, краткие сведения об исполнении фиксируются исполнителем в РКК.

На исполненном документе оформляется отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

148.8. карточка с информацией, характеризующей исполнение, представляется ответственному за контроль для проверки исполнения и снятия документа (поручения) с контроля.

При некачественном исполнении документ (поручение) с контроля не снимается и переходит в разряд неисполненных в срок;

148.9. информация о результатах исполнения документов (поручений) периодически обобщается и доводится до сведения руководства;

148.10. контрольные действия могут осуществляться в контрольных службах и в местах регистрации документов с использованием автоматизированных систем документационного обеспечения управления (далее - АСДОУ).

 

Глава 10

СОСТАВЛЕНИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ ДЕЛ

 

149. Устанавливаются три вида номенклатуры дел: типовая, примерная и номенклатура дел организации.

150. Типовая и примерная номенклатуры дел - это систематизированные перечни унифицированных заголовков дел, заводимых в делопроизводстве организаций с однородным характером деятельности и составом документов.

Типовая номенклатура устанавливает типовой состав дел с единой системой индексации и унифицированными заголовками для однородных по характеру деятельности организаций и носит обязательный характер.

Примерная номенклатура дел устанавливает примерные состав и индексы дел для организаций, однородных по характеру деятельности, и носит рекомендательный характер.

Номенклатура дел организации - это систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в организации в делопроизводственном (календарном) году, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

В делопроизводстве номенклатура дел организации используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации, индексации и учета дел, определения сроков их хранения. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.

В архиве организации номенклатура дел используется для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

151. Типовые и примерные номенклатуры дел разрабатываются службами ДОУ органов управления (вышестоящих организаций), подведомственная сеть которых включает ряд однородных организаций.

Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК соответствующего органа управления (организации) и республиканским органом государственного управления в сфере архивного дела и делопроизводства.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые организациями, являющимися источниками комплектования государственных архивов, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций и соответствующими государственными архивами.

Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые иными организациями, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций.

152. Номенклатура дел составляется в каждой организации. Номенклатуры дел составляются на дела всей организации (далее - сводная номенклатура дел) и каждого структурного подразделения.

153. Сводная номенклатура дел составляется службой ДОУ на основе номенклатур дел структурных подразделений по форме согласно приложению 10.

Сводная номенклатура дел составляется ежегодно, подписывается руководителем службы ДОУ (лицом, ответственным за ДОУ), согласовывается с заведующим архивом организации (лицом, ответственным за архив), экспертной комиссией (далее - ЭК) или ЦЭК организации и утверждается руководителем организации до 1 января года, на который составлена.

154. Сводная номенклатура дел подлежит составлению на текущий год при создании новой организации, а также пересоставлению при реорганизации, повлекшей значительные изменения в структуре организации.

155. Сводные номенклатуры дел организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов, согласовываются с соответствующими государственными архивами и структурными подразделениями по архивам и делопроизводству областных (Минского городского) исполнительных комитетов один раз в пять лет или после значительных изменений в структуре организации независимо от срока предыдущего согласования.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сводные номенклатуры дел иных организаций согласовываются с ЦЭК вышестоящих организаций один раз в пять лет или после значительных изменений в структуре организации независимо от срока предыдущего согласования.

156. Сводные номенклатуры дел организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов или имеющих вышестоящую организацию, составляются в трех экземплярах. Сводные номенклатуры дел иных организаций составляются в двух экземплярах.

Первый экземпляр номенклатуры дел хранится в службе ДОУ (у лица, ответственного за ДОУ), второй передается в архив организации в качестве учетного документа, третий - в государственный архив, источником комплектования которого является организация, или в ЦЭК вышестоящей организации для согласования в соответствии с требованиями пункта 155 настоящей Инструкции.

157. После утверждения сводной номенклатуры дел из нее делаются выписки по разделам. Заверенные в установленном порядке выписки передаются в структурные подразделения организации для использования при формировании и учете дел, заводимых в этих структурных подразделениях.

158. Номенклатуры дел структурных подразделений составляются по форме согласно приложению 11.

Номенклатура дел структурного подразделения согласовывается заведующим архивом организации (лицом, ответственным за архив), ЭК этого подразделения (при ее наличии) и подписывается руководителем подразделения.

159. При наличии в организации общественной организации (профессионального союза и др.) ее номенклатура дел составляется по форме, установленной для номенклатур дел структурных подразделений. Документы общественной организации включаются в сводную номенклатуру дел самостоятельным разделом.

160. При составлении номенклатуры дел используются устав организации (положение о ней), положения о структурных подразделениях, штатное расписание, планы и отчеты о работе организации и структурных подразделений, должностные инструкции работникам, типовые и примерные номенклатуры дел, номенклатуры дел за предыдущие годы, регистрационные формы, справочные картотеки, перечни документов с указанием сроков хранения. Изучаются состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности организации.

161. В номенклатуру дел включаются дела (документы) постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения, в том числе учетно-регистрационные формы (журналы, книги) и справочные картотеки.

В номенклатуру дел также включаются документы, образующиеся в деятельности временно действующих коллегиальных органов (комиссий, советов и т.п.) и общественных организаций.

В номенклатуру дел не включаются Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и другие сборники нормативных правовых актов, печатные издания (брошюры, справочники, информационные листки, бюллетени, реферативные журналы и т.д.), указатели и другие вспомогательные документы.

162. Сводная номенклатура дел составляется, как правило, по структурному (в соответствии с утвержденной и отраженной в штатном расписании структурой организации) или по структурно-функциональному принципу (в соответствии со штатным расписанием, управленческими функциями и направлениями деятельности организации). В бесструктурных организациях номенклатура дел составляется по функциональному принципу (в соответствии с управленческими функциями и направлениями деятельности организации).

163. Структурными элементами номенклатуры дел являются разделы, которые могут делиться на подразделы.

Независимо от принципа построения номенклатуры дел и утвержденной структуры организации в первый раздел включаются дела службы ДОУ.

Наименования временно действующих коллегиальных органов и общественных организаций в порядке значимости указываются в конце номенклатуры дел в качестве самостоятельных разделов.

164. Сводная номенклатура дел оформляется на общем бланке организации или чистом листе бумаги формата А4.

165. Графы номенклатуры дел заполняются в соответствии с установленной формой:

165.1. в графе 1 номенклатуры дел указываются индексы дел. Индекс дела состоит из условного обозначения (индекса) раздела (подраздела) номенклатуры дел и порядкового номера дела в пределах данного раздела (подраздела).

 

Например:

1-1, 1-2; 2-1, 2-2, 2-3

 

При необходимости составные части индекса могут дополняться цифрой "0".

 

Например:

01-01, 01-02; 02-01, 02-02, 02-03

 

В сводной номенклатуре дел однородным делам, включенным в различные разделы (подразделы), присваиваются одинаковые заголовки.

 

Например:

Приказы министра по основной деятельности. Копии

 

Дела, в которые группируются документы по вопросам, разрешаемым в течение двух и более лет (переходящие дела), включаются в номенклатуру дел следующего года под тем же индексом.

В конце каждого раздела (подраздела) номенклатуры дел предусматриваются резервные индексы для незапланированных дел, заводимых в течение года;

165.2. в графе 2 номенклатуры дел указываются названия разделов (подразделов) и заголовки дел.

Заголовок дела должен соответствовать содержанию и составу включаемых в него документов, быть кратким, конкретным и доступным для восприятия.

В состав заголовка включаются указание рода заводимого дела (документы, переписка, дело) или разновидности документов (приказы, протоколы, планы, отчеты, акты и др.) и название темы (содержание) дела.

В заголовки определенных категорий дел дополнительно включаются:

указание автора документов (полное, сокращенное или видовое наименование организации, структурного подразделения или должностного лица);

 

Например:

Приказы директора предприятия по основной деятельности

 

указание адресата или корреспондента документов;

 

Например:

Переписка с Министерством юстиции Республики Беларусь о проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов Республики Беларусь

 

географическое название населенного пункта или территории, с которой связано содержание документов дела;

 

Например:

Отчеты средних школ Борисовского, Дзержинского и Крупского районов Минской области об учебно-воспитательной работе

 

даты (период), к которым относится содержание документов дела;

 

Например:

Отчеты государственных архивов о комплектовании документами личного происхождения в 2001 - 2006 гг.

 

указание на копийность документов, включенных в дело.

 

Например:

Приказы директора предприятия по основной деятельности. Копии

 

Термин "Документы" используется в заголовке:

при группировке в дело различных видов документов по одному вопросу, не связанных последовательностью делопроизводства. В конце заголовка в скобках указываются два-три основных вида документов, включенных в дело;

 

Например:

Документы о строительстве спортивного комплекса (финансовый отчет, сметы, справки и др.)

 

при объединении в одном деле документов-приложений к какому-либо документу или группе документов.

 

Например:

Документы к протоколам заседаний коллегии министерства за 2007 год

 

Термин "Дело" используется в заголовке при объединении в деле различных видов документов по одному вопросу, связанных последовательностью его решения.

 

Например:

Дело о рассмотрении жалобы Иванова И.И.

 

Термин "Дело" употребляется в названиях личных, судебных, арбитражных дел.

В заголовках дел с перепиской указываются корреспондент или корреспонденты, если переписка ведется с одним, двумя или тремя корреспондентами, и содержание вопроса, по которому ведется переписка.

 

Например:

Переписка с Министерством здравоохранения, государственным предприятием "Белфармация" о поставке лекарственных препаратов

 

Если переписка ведется с более чем тремя однородными корреспондентами, они могут быть названы в заголовке обобщенно.

 

Например:

Переписка с исполнительными комитетами областей и г. Минска о распределении молодых специалистов

 

Если переписка ведется с более чем тремя разнородными корреспондентами, их названия в заголовке, как правило, не указываются.

 

Например:

Переписка о заключении договоров на поставку материалов и комплектующих

 

В заголовках, содержащих плановую или отчетную документацию, указываются число, месяц, квартал, год, на (за) который составлены документы.

 

Например:

Планы работы структурных подразделений предприятия на IV кв. 2007 г.

Квартальные отчеты о работе структурных подразделений предприятия за 2007 год

 

Не допускается использовать в качестве заголовков формулировки, не отражающие состав и содержание документов, включенных в дело ("Материалы", "Документальные материалы", "Разные документы", "Финансовые документы", "Общая переписка" и т.п.), и определения, в которых вид документа заменен действием ("Исследование ...", "Рассмотрение ...", "Обеспечение ..." и т.д.).

В процессе формирования дел заголовки могут уточняться.

Заголовки в разделах (подразделах) номенклатуры дел систематизируются по группам в зависимости от значимости и взаимосвязи дел в следующем порядке:

нормативные правовые акты Республики Беларусь (декреты, указы Президента Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и др.);

учредительные документы организации (уставы, положения, свидетельства о регистрации и др.);

распорядительные и методические документы вышестоящих организаций (постановления, приказы, указания и др.);

распорядительные документы организации (приказы, распоряжения и др.);

организационные документы (штатные расписания, положения, инструкции, правила и др.);

протоколы;

планы;

отчеты;

договоры;

справочно-информационные документы (акты, справки, информации, сводки и др.);

переписка;

учетно-регистрационные формы.

Порядок систематизации иных заголовков дел определяется составителем номенклатуры.

Систематизация заголовков дел внутри каждой группы определяется в соответствии со значимостью документов и сроками их хранения: приказы по основной деятельности располагаются перед приказами по личному составу, годовые планы и отчеты - перед квартальными и месячными, переписка с вышестоящими организациями - перед перепиской с иными организациями и т.д.

Систематизация заголовков однородных дел, содержащих наименования корреспондентов или географические названия, осуществляется по алфавиту;

165.3. графа 3 номенклатуры дел заполняется в конце делопроизводственного года. В ней указывается количество дел (томов, частей), заведенных в организации в течение года под соответствующим заголовком;

165.4. в графе 4 указываются сроки хранения дел, номера пунктов и (или) статей согласно нормативным правовым актам Республики Беларусь, локальным нормативным правовым актам, устанавливающим перечни типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения (далее - перечень типовых документов с указанием сроков хранения) и (или) перечни документов Национального архивного фонда, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и подчиненных им (входящих в состав, систему) органов, организаций, с указанием сроков хранения (далее - ведомственный перечень документов с указанием сроков хранения), а также перечни документов Национального архивного фонда, образующихся в процессе деятельности негосударственных организаций и подчиненных им (входящих в состав, систему) организаций, с указанием сроков хранения.

Сроки хранения документов, не отраженных в перечнях документов с указанием сроков хранения, указанных в части первой настоящего подпункта, определяются ЦЭК (ЭК) организаций по согласованию с органами архивного дела и делопроизводства и государственными архивами (для организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов) или ЦЭК вышестоящих организаций (для иных организаций);

(пп. 165.4 в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

165.5. в графе 5 "Примечание" проставляются отметки о переходящих делах, о незаведении дел, о передаче дел в другую организацию или структурное подразделение для продолжения, о выделении дел к уничтожению, об утрате дел, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче в архив организации дел временного (до 10 лет) хранения, о датах и индексах протоколов заседаний ЦЭК (ЭК) организации, в соответствии с которыми установлены сроки хранения документов, не отраженных в перечнях типовых документов с указанием сроков хранения и (или) ведомственных перечнях документов с указанием сроков хранения, а также перечнях документов Национального архивного фонда, образующихся в процессе деятельности негосударственных организаций и подчиненных им (входящих в состав, систему) организаций, с указанием сроков хранения, и др.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

166. В конце сводной номенклатуры дел перед реквизитом "Подпись" указываются названия нормативных правовых актов, использованных при определении сроков хранения дел.

167. По окончании делопроизводственного года службой ДОУ организации в конце сводной номенклатуры дел составляется итоговая запись о категориях и количестве заведенных дел по форме согласно приложению 12. Итоговые записи к номенклатурам дел структурных подразделений (общественной организации) составляются по этой же форме и подписываются руководителями этих подразделений (общественной организации).

 

Глава 11

ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ

 

168. Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.

Документы группируются в дела работниками, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях. Контроль за правильным формированием дел в организации осуществляется службой ДОУ.

169. Документы группируются в дела согласно отметкам об исполнении документов "В дело N". При этом проверяются правильность оформления документов, наличие подписей, дат, отметок об исполнении и других необходимых реквизитов документов.

170. В дела группируются документы одного делопроизводственного года, за исключением переходящих, личных и судебных дел.

Документы постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения группируются в отдельные дела. Допускается временная группировка в одном деле документов с различными сроками хранения, связанных решением одного вопроса. По окончании делопроизводственного года такие дела расформировываются, а документы группируются в самостоятельные дела в зависимости от сроков их хранения.

В дело включается только один экземпляр каждого документа. Не допускается включать в дела документы, подлежащие возврату, черновые и дублетные экземпляры.

Приложения формируются в дела вместе с документами, к которым они относятся. При значительном объеме приложений они группируются в отдельные дела.

171. Объем дела не должен превышать 250 листов при толщине не более 40 мм. При большем объеме документов дело делят на самостоятельные тома; документы каждого тома являются продолжением предыдущего.

172. Документы в деле систематизируются по следующим принципам или их совокупности: вопросно-логический, хронологический, алфавитный, нумерационный и др.

Распорядительные документы группируются в дела по видам и систематизируются в порядке возрастания номеров.

Приказы и распоряжения по основной деятельности и по личному составу группируются в отдельные дела.

Приказы и распоряжения по личному составу группируются в отдельные дела в зависимости от сроков их хранения:

о приеме, переводе, увольнении, поощрении, премировании, установлении надбавок, присвоении квалификационных категорий, разрядов, классов, длительных (более месяца) и зарубежных командировках, заключении и продлении трудовых договоров (контрактов);

о предоставлении отпусков, наложении взысканий, назначении дежурных, командировках.

Распорядительные документы определенной разновидности, регистрируемые отдельно в соответствии с требованиями подпунктов 142.3 и 142.4 настоящей Инструкции, группируются в отдельные дела.

Протоколы в делах систематизируются по хронологии в порядке возрастания номеров.

Планы, отчеты, сметы, титульные списки группируются отдельно от расчетов к ним.

Планы и отчеты группируются в дела того года, к которому они относятся по своему содержанию, независимо от времени их составления. Например, план на 2006 год, составленный в 2005 году, или отчет за 2006 год, составленный в 2007 году, должны быть отнесены к 2006 году. Планы, рассчитанные на несколько лет, формируются в дела по начальному году их действия; отчеты о выполнении таких планов формируются в дела по последнему году действия плана.

Дела с перепиской, поручениями и документами об их выполнении формируются по вопросно-логическому принципу, предусматривающему расположение документов в логической последовательности решения вопроса: первым помещается инициативный документ (запрос или поручение), за ним - документ-ответ.

Документы личного дела систематизируются в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь.

Обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и документы, связанные с их рассмотрением, группируются в самостоятельные дела и систематизируются в хронологическом или алфавитном порядке. Обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, содержащие предложения по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества, группируются отдельно. Каждое обращение и документы, связанные с его рассмотрением, составляют в деле самостоятельную группу. Повторные обращения и документы, связанные с их рассмотрением, систематизируются в деле вместе с предыдущими.

(часть одиннадцатая п. 172 в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицевые счета группируются в самостоятельные дела в пределах года и систематизируются по алфавиту фамилий.

 

Глава 12

ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ

 

173. Экспертиза ценности документов - определение научно-исторической, социально-культурной ценности и практической значимости документов с целью установления сроков их хранения и отбора на хранение.

174. Экспертиза ценности документов в организации осуществляется постоянно действующей ЭК. В государственных органах и иных организациях, имеющих подчиненные (входящие в состав, систему) органы, организации, создаются постоянно действующие ЦЭК.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

ЦЭК (ЭК) действует на основании положения, утверждаемого руководителем организации. Положения о ЦЭК (ЭК) организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов, согласовываются с соответствующими государственными архивами, иных организаций - с ЦЭК вышестоящих организаций.

175. ЦЭК (ЭК) создается в составе не менее 3 человек. Председателем ЦЭК (ЭК) назначается заместитель руководителя организации, членами - руководитель службы ДОУ (лицо, ответственное за ДОУ), заведующий архивом (лицо, ответственное за архив) организации, главный бухгалтер и другие наиболее квалифицированные работники организации. В состав ЦЭК (ЭК) организации, являющейся источником комплектования государственного архива, может включаться работник соответствующего архива. Персональный состав ЦЭК (ЭК) утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

176. Основными функциями ЦЭК (ЭК) являются:

проведение экспертизы ценности документов и определение сроков их хранения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

(абзац введен постановлением Минюста от 27.01.2012 N 18)

согласование проектов номенклатур дел организации и ее структурных подразделений, типовых и примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, проектов перечней документов с указанием сроков хранения, методических документов по делопроизводству;

ежегодный отбор документов на хранение и уничтожение;

согласование описей дел постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу;

согласование актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению;

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

подготовка предложений об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных законодательством Республики Беларусь, и внесение их на рассмотрение органов архивного дела и делопроизводства и государственных архивных учреждений;

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществление методического руководства и контроля за деятельностью ЭК структурных подразделений и подчиненных (входящих в состав, систему) органов, организаций;

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

принятие решений по вопросам совершенствования делопроизводства и работы архива организации и подчиненных (входящих в состав, систему) органов, организаций.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

177. ЦЭК (ЭК) является совещательным органом, решения которого утверждаются руководителем организации.

Заседания ЦЭК (ЭК) и принимаемые решения оформляются протоколами.

178. Непосредственный отбор документов Национального архивного фонда Республики Беларусь на хранение в архив организации и выделение к уничтожению производится работниками структурных подразделений организации, в деятельности которых они были образованы.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Принципы, критерии и порядок проведения экспертизы ценности документов определяются актами законодательства Республики Беларусь.

179. По результатам экспертизы ценности и отбора документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Глава 13

ОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛ

 

180. Дела организаций подлежат оформлению при их заведении и по завершении делопроизводственного года. Оформление дел проводится работниками структурных подразделений, в которых они формируются.

181. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел.

Частичному оформлению подлежат все дела при их заведении в делопроизводстве. Полному оформлению подлежат дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения после их завершения делопроизводством.

182. Частичное оформление дела при заведении в делопроизводстве предусматривает оформление реквизитов обложки дела в соответствии с номенклатурой дел. На обложке дела указываются:

наименование вышестоящей организации;

наименование организации;

наименование структурного подразделения или функции (направления деятельности) организации в соответствии с номенклатурой дел;

индекс дела по номенклатуре дел;

заголовок дела;

год, в котором заводится дело;

срок хранения дела.

183. Полное оформление дела предусматривает:

подшивку или переплет дела;

нумерацию листов в деле;

составление внутренней описи документов дела (в случаях, определенных пунктом 186 настоящей Инструкции);

составление листа-заверителя дела;

оформление и уточнение реквизитов обложки дела;

систематизацию документов дела в соответствии с требованиями главы 11 настоящей Инструкции.

184. Дела, подлежащие полному оформлению, подшиваются не менее чем в четыре прокола в твердую обложку или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. Документы, оформленные на листах бумаги формата А4 в альбомной ориентации, подшиваются (переплетаются) за левое поле и складываются. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические предметы (булавки, скобы, скрепки и др.) из документов удаляются.

Дела постоянного хранения, состоящие из документов особой научно-исторической, художественной и иной ценности или неформатных документов (чертежи, рукописи и т.д.), хранятся в папках с тремя клапанами и завязками или в картонных футлярах (коробках).

185. Листы в деле, кроме листа-заверителя дела и листов внутренней описи, нумеруются в правом верхнем углу арабскими цифрами черным графитным карандашом. Использование чернил и цветных карандашей для нумерации листов не допускается. Листы внутренней описи документов дела нумеруются отдельно. Листы каждого тома дела нумеруются отдельно.

Сложенный лист разворачивается и нумеруется в правом верхнем углу. Лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист. Лист, сложенный пополам и подшитый за середину, нумеруется как два листа.

Чертежи, диаграммы, фотографии и другие специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.

Лист с наглухо наклеенными документами (фотографиями, вырезками, выписками и т.п.) нумеруется как один лист. Документы, подклеенные одним краем, нумеруются отдельно.

Документы, которые невозможно подшить в дело, вкладываются в конверт, который подшивается в дело. Вложения нумеруются отдельно от конвертов: вначале нумеруется конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.

Подшитые в дело документы с собственной нумерацией листов (включая печатные издания) нумеруются в общем порядке. Собственная нумерация сохраняется, если имеющий ее документ составляет отдельное дело.

При наличии большого количества ошибок в нумерации листов дела проводится их перенумерация: старый номер зачеркивается одной наклонной чертой, рядом ставится новый номер листа. Если обнаруженные ошибки в нумерации незначительны, то используются литерные номера листов.

 

Например: 15а, 15б

 

186. К делам, учет которых вызывается спецификой документации (особо ценные, судебные, следственные, личные дела, дела, сформированные по видам и разновидностям документов, заголовки которых не полностью раскрывают конкретное содержание документов дела), составляется внутренняя опись документов дела по форме согласно приложению 13.

Во внутренней описи указываются порядковые номера документов в деле, даты, индексы, заголовки документов и номера листов, на которых расположен каждый документ. Во внутренней описи дел с распорядительными документами по личному составу в качестве заголовка указываются предписываемые действия (прием, перевод, увольнение и др.) с указанием фамилий, собственных имен, отчеств (если таковые имеются) конкретных работников. Если в одном распорядительном документе по личному составу содержится несколько действий, каждое из них отражается во внутренней описи под самостоятельным порядковым номером.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Внутренняя опись документов личного дела составляется в процессе ведения личного дела. Если несколько личных дел уволенных работников подшито (переплетено) в одно дело, кроме внутренних описей каждого дела составляется дополнительная внутренняя опись включенных в него личных дел.

В конце внутренней описи делается итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в дело листов документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись подписывается составителем с указанием должности, расшифровки подписи, даты составления и помещается в начале дела. Если дело подшито (переплетено) без внутренней описи, составленная по установленной форме внутренняя опись подклеивается к внутренней стороне обложки дела.

Изменения состава документов дела (изъятие, включение документов, замена их копиями и др.) отражаются во внутренней описи в графе "Примечание" со ссылками на соответствующие акты. При необходимости составляются новые итоговая запись к внутренней описи и заверительная надпись.

187. Для учета количества листов в деле, фиксации особенностей их нумерации и физического состояния составляется заверительная надпись. Заверительная надпись составляется на отдельном листе-заверителе дела по форме согласно приложению 14 и помещается в конце дела (тома, части). Если дело подшито (переплетено) без листа-заверителя, составленный по установленной форме лист-заверитель подклеивается к внутренней стороне обложки дела.

В заверительной надписи цифрами и прописью указываются количество пронумерованных листов, количество листов внутренней описи (при ее наличии), наличие литерных и пропущенных номеров листов, номера листов с наклеенными фотографиями и документами (за исключением личных дел), номера конвертов с вложениями и количество вложенных в них листов. Количество листов внутренней описи указывается в заверительной надписи после общего количества листов дела через знак "+" (плюс).

Заверительная надпись подписывается составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления.

При перенумерации листов в конце дела составляется новая заверительная надпись, старая надпись зачеркивается, но сохраняется в деле.

188. Обложки дел оформляются по форме согласно приложению 15.

По окончании делопроизводственного года реквизиты обложек дел, подлежащих полному оформлению, уточняются:

при изменении наименования вышестоящей организации, организации или структурного подразделения, при передаче дела в другую организацию или структурное подразделение в период формирования дела на обложке указывается новое наименование (сверху), а прежнее заключается в скобки;

в заголовках дел с распорядительными документами, протоколами, состоящих из нескольких томов, указываются их номера;

на обложке дела проставляется дата дела (крайние даты документов, включенных в дело);

если в дело включены документы за более ранний период, чем год формирования дела, то под датой дела делается отметка "Имеются документы за ... год(ы)";

из листа-заверителя на обложку дела выносится количество листов в деле;

при внесении дела в сводную опись в соответствии с требованиями пункта 204 настоящей Инструкции на обложке дела проставляется архивный шифр (номер фонда, описи и дела по описи).

Дата на обложке дела обозначается арабскими цифрами. Даты дел с планами, отчетами, штатными расписаниями, личными карточками уволенных работников, лицевыми счетами, дел, сформированных из нескольких личных дел уволенных работников, и дел, содержащих один документ, включают только год. Крайними датами личного дела являются даты приказов о приеме и увольнении работника, на которого заведено дело.

В верхней части обложек дел постоянного хранения, подлежащих передаче в государственный архив, предусматривается место для указания наименования соответствующего государственного архива.

Надписи на обложках делаются четко светостойкими чернилами, тушью или шариковой ручкой. Допускается оформление реквизитов обложки с помощью технических средств на отдельном листе с последующей наклейкой его на обложку дела.

189. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения после завершения делопроизводством остаются частично оформленными: документы хранятся в скоросшивателях, листы не нумеруются, пересистематизация документов в деле не проводится, внутренние описи и заверительные надписи не составляются.

 

Глава 14

СОСТАВЛЕНИЕ ОПИСЕЙ ДЕЛ

 

190. Опись дел - архивный справочник, содержащий систематизированный перечень заголовков дел, предназначенный для раскрытия состава и содержания дел, их учета и систематизации.

191. Описи составляются ежегодно на дела, завершенные делопроизводством, срок хранения которых превышает 10 лет. Описи дел составляются отдельно на дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, по личному составу, дела со специальной документацией (научные отчеты по темам, судебные и следственные дела и т.п.).

192. Описи дел составляются в структурных подразделениях (в бесструктурных организациях - работниками, ответственными за соответствующие направления деятельности или выполнение функций) (далее - описи дел структурных подразделений) и в архиве организации (далее - сводные описи дел).

193. В структурных подразделениях описи дел составляются под методическим руководством архива организации по форме согласно приложению 16.

194. Описи дел структурных подразделений должны быть составлены и оформлены в установленном порядке не позднее 31 декабря года, следующего за годом завершения дел делопроизводством, и представлены в архив организации в течение следующего делопроизводственного года. Ответственность за своевременное и качественное составление описей дел структурных подразделений несут руководители этих подразделений (работники, ответственные за соответствующие направления деятельности или выполнение функций).

195. Перед внесением заголовков дел в опись проверяется соответствие количества дел, вносимых в опись, количеству заведенных дел по номенклатуре дел организации, производится полистный просмотр дел. При просмотре дела проверяется соответствие заголовка дела содержанию документов в деле, правильность оформления и группировки документов, включенных в дело, качество подшивки или переплета, нумерация листов дела, наличие и правильность оформления внутренней описи дела в случаях, определенных пунктом 186 настоящей Инструкции, наличие и правильность оформления заверительной надписи. Обнаруженные нарушения установленных правил формирования и оформления дел устраняются в структурных подразделениях.

При отсутствии дел, числящихся по номенклатуре дел, структурным подразделением принимаются меры по их розыску. Обнаруженные дела включаются в опись. Если поиск оказался безрезультатным, то на отсутствующие дела составляется справка с изложением причин их отсутствия. Справка подписывается руководителем структурного подразделения (работником, ответственным за соответствующее направление деятельности или выполнение функций) и передается вместе с описью дел в архив организации.

196. При составлении описи дел структурного подразделения соблюдаются следующие требования:

каждое дело (том, часть) вносится в опись под самостоятельным порядковым номером;

порядок нумерации дел в описи - валовой;

заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел;

графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

при внесении в опись подряд нескольких дел с одинаковыми заголовками заголовок первого дела указывается полностью, а заголовки последующих дел обозначаются словами "То же", при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок дела воспроизводится полностью);

переходящие дела, содержащие документы за несколько лет, включаются в опись дел по году заведения; при составлении описей дел последующих лет, в течение которых формирование переходящих дел было продолжено, в них за последней описательной строкой каждого года делаются ссылки на номера дел по описи того года, в которую эти переходящие дела были включены;

 

Например:

Документы за 2006 год см. также в описи N 3/2005 за 2005 год, дела N 5, 7, 15.

 

графа описи "Примечание" используется для отметок о передаче дел в архив организации, о делах, принятых из других структурных подразделений в течение делопроизводственного года, об особенностях физического состояния дел и т.п.

197. Описи дел структурных подразделений имеют порядковые номера. Номер описи состоит из индекса структурного подразделения по номенклатуре дел организации, года, за который дела включаются в опись. К номеру описи дел по личному составу добавляется буквенное обозначение "лс", а к номеру описи дел временного (свыше 10 лет) хранения - "в".

198. В конце описи дел структурного подразделения (за последней описательной строкой) составляется итоговая запись, в которой цифрами и прописью указывается количество дел, включенных в опись, первый и последний номера дел по описи, оговариваются особенности нумерации дел в описи (литерные и пропущенные номера).

199. Опись дел структурного подразделения подписывается составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления, согласовывается руководителем службы ДОУ организации, ЭК структурного подразделения (при наличии) и утверждается руководителем структурного подразделения.

200. Описи дел структурных подразделений составляются в двух экземплярах, а при наличии ЭК структурного подразделения - в трех. Один экземпляр остается в структурном подразделении, второй передается в архив вместе с делами, третий подшивается к протоколу заседания ЭК.

201. На обложках дел, внесенных в опись дел структурного подразделения, мягким черным графитным карандашом производится временная шифровка дел в соответствии с описью дел структурного подразделения.

202. По описям дел структурных подразделений документы сдаются в архив организации. На основе описей дел структурных подразделений в архиве организации составляются годовые разделы сводных описей дел.

203. При наличии в организации общественной организации (профессионального союза и др.) ее документы включаются в отдельную опись дел, составляемую по форме, установленной для описей дел структурных подразделений. Дела общественной организации передаются в архив организации в порядке, установленном для передачи дел структурных подразделений, и включаются в годовые разделы сводной описи дел.

 

Глава 15

ПЕРЕДАЧА ДЕЛ В АРХИВ ОРГАНИЗАЦИИ

 

204. Дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу подлежат передаче в архив организации.

Дела должны быть переданы в архив организации и включены в сводную опись дел (годовой раздел сводной описи дел) по истечении года, но не позднее двух лет после их завершения делопроизводством.

Передача дел в архив организации осуществляется по описям дел структурных подразделений, составляемым в соответствии с требованиями главы 14 настоящей Инструкции.

205. Дела временного (до 10 лет) хранения в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению. Передача дел временного (до 10 лет) хранения в архив организации допускается в исключительных случаях по решению руководителя организации. Передача таких дел в архив может осуществляться по согласованию с архивом организации по номенклатуре дел.

206. Дела передаются в архив организации по графику. График составляется заведующим архивом (лицом, ответственным за архив), согласовывается с руководителями структурных подразделений и утверждается руководителем организации.

При приеме-передаче дел в архиве проверяется правильность формирования и оформления дел, соответствие количества дел, внесенных в опись дел структурного подразделения, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел организации. Выявленные при проверке недостатки устраняются работниками структурных подразделений.

Дела передаются в архив организации в присутствии работника структурного подразделения. В обоих экземплярах описи в графе примечание каждого заголовка дела проставляются отметки о наличии дел. В конце каждого экземпляра описи цифрами и прописью указываются количество фактически принятых в архив дел, дата приема-передачи дел, наименования должностей, подписи, расшифровки подписей лица, передавшего дела, и работника архива (лица, ответственного за архив), принявшего дела.

Сверенные с описью дела подбираются и увязываются в архивные связки толщиной до 20 см. Дела укладываются по возрастанию номеров в описи на обе стороны. Дела доставляются в архив работниками структурных подразделений.

 

Глава 16

УНИЧТОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ С ИСТЕКШИМИ СРОКАМИ ХРАНЕНИЯ

 

207. Отбор дел к уничтожению осуществляется по результатам экспертизы ценности документов после подготовки сводных описей дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу и оформляется актом о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Непосредственный отбор документов к уничтожению в структурных подразделениях осуществляют ответственные за делопроизводство лица. Проверку правильности произведенного отбора осуществляет ЦЭК (ЭК) организации.

208. Дела включаются в акт о выделении к уничтожению, если установленный срок их хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт.

209. Акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, может составляться как на дела всей организации, так и на дела отдельного структурного подразделения. На документы с отметкой "ЭПК" составляется отдельный акт.

210. Акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, составляется по форме согласно приложению 17. В акте указываются:

заголовки отдельных дел или групповые заголовки однородных дел;

 

Например:

План работы отдела документоведения на 2001 год

или

Планы работы структурных подразделений института

 

дата или крайние даты дел;

 

Например:

2001

или

2001 - 2005

 

номера номенклатур дел, в которых были учтены выделяемые к уничтожению дела или номера описей дел временного хранения, в которые были включены выделяемые к уничтожению дела (для дел со сроком хранения более 10 лет, в том числе по личному составу), номера описей дел постоянного хранения, из которых в ходе их переработки отдельные дела или документы выделены к уничтожению;

индексы дел по номенклатуре дел или номера дел по описи;

количество дел (каждый том учитывается как отдельное дело);

сроки хранения дел и номера статей (пунктов) по перечням.

 

Например:

5 л., п. 461

 

211. Акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, подписывается лицом, проводившим экспертизу ценности документов, и рассматривается на заседании ЦЭК (ЭК) организации одновременно со сводными описями дел.

(в ред. постановления Минюста от 24.10.2011 N 235)

(см. текст в предыдущей редакции)

Акт, составляемый в организации, являющейся источником комплектования государственного архива, утверждается руководителем организации после утверждения соответствующим государственным архивом или структурным подразделением по архивам и делопроизводству областных (Минского городского) исполнительных комитетов сводной описи дел постоянного хранения и согласования сводной описи дел по личному составу и акта о выделении к уничтожению документов с отметкой "ЭПК".

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Акт, составляемый в организации, не являющейся источником комплектования государственного архива, но в деятельности которой образуются документы постоянного хранения, утверждается руководителем организации после утверждения ЦЭК вышестоящей организации (при наличии) сводной описи дел постоянного хранения и согласования сводной описи дел по личному составу и акта о выделении к уничтожению документов с отметкой "ЭПК".

Акт, составляемый в организации, не являющейся источником комплектования государственного архива, в деятельности которой не образуются документы постоянного хранения, утверждается руководителем организации после согласования с ЦЭК вышестоящей организации (при наличии) описи дел по личному составу и акта о выделении к уничтожению документов с отметкой "ЭПК".

212. Отобранные к уничтожению и включенные в акт документы передаются организациям, ведающим заготовкой вторичного сырья. Использование этих документов для хозяйственных нужд запрещено. Сдача документов оформляется приемо-сдаточной накладной. Дата сдачи и номер накладной указываются в акте.

Уничтожение документов, содержащих сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайне, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

Глава 17

ОПЕРАТИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

 

213. С момента заведения и до передачи в архив организации или уничтожения после истечения сроков временного хранения дела хранятся в структурных подразделениях (у должностных лиц) по месту формирования.

Дела хранятся в рабочих комнатах и (или) специально отведенных для этой цели помещениях в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света.

214. В целях повышения оперативности поиска документов дела располагаются в шкафах в вертикальном положении корешками наружу в соответствии с номенклатурой дел. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре.

Магнитные ленты с фонограммами заседаний коллегиальных органов хранятся в коробках у секретаря коллегиального органа. На ленте и коробке делаются отметки о дате заседания и времени записи.

215. Документы и дела, находящиеся на оперативном хранении, могут выдаваться в пользование в пределах организации другим структурным подразделениям организации, сторонним организациям и в случаях, определенных действующим законодательством, гражданам.

Выдача документов и дел в пользование другому структурному подразделению организации производится с разрешения руководителя структурного подразделения.

Выдача документов и дел сторонней организации производится на основании письменного запроса этой организации и резолюции руководителя организации.

Выдача документов и дел гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Документы, находящиеся на оперативном хранении в организации, могут быть изъяты в ходе предварительного расследования, судебного разбирательства, исполнения решений органа уголовного преследования и суда по уголовным делам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Изъятие документов из дел постоянного хранения производится с обязательным включением в дело заверенной копии изъятого документа.

216. Для контроля за возвратом на место выданного (изъятого) из дела документа помещается листок-заместитель, оформляемый по форме согласно приложению 18. Для контроля за возвратом дел составляется карта-заместитель дела, оформляемая по форме согласно приложению 19.

 

Глава 18

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 

217. Документы в электронном виде, подлинность и целостность которых удостоверена в установленном порядке, в том числе при помощи электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), приравниваются к документам на бумажном носителе, удостоверенным в установленном порядке, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное.

218. Форматы документов в электронном виде, а также виды используемых материальных носителей для их хранения определяются организацией, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Организации, являющиеся источниками комплектования государственных архивов, согласовывают используемые форматы документов в электронном виде с уполномоченным государственным архивным учреждением.

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

Используемые форматы должны обеспечивать подлинность, доступность, целостность информации документов в электронном виде и полноту сведений о способах их создания, транспортировки (получения, отправки), хранения с момента их создания (получения) до передачи в архив или уничтожения, в том числе при осуществлении конвертации документов в новые форматы, миграции в новые автоматизированные системы, экспорте из электронной почтовой системы и др.

219. Подготовка и согласование проектов документов в электронном виде осуществляются по правилам, установленным настоящей Инструкцией в отношении аналогичных документов на бумажном носителе.

220. Документ в электронном виде должен иметь все реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттисков печатей и штампов. Расположение и оформление реквизитов в формуляре документа в электронном виде при его внешнем представлении <*> должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 35 настоящей Инструкции.

--------------------------------

<*> Внешнее представление документа в электронном виде - его воспроизведение на электронном средстве отображения информации, на бумажном либо ином материальном объекте в виде, доступном и понятном для восприятия человеком.

 

221. В документах в электронном виде при оформлении реквизитов, в состав которых входит собственноручная подпись, все элементы таких реквизитов, за исключением собственноручной подписи, при внешнем представлении документа должны быть отражены непосредственно в формуляре документа. В качестве эквивалента собственноручной подписи используется ЭЦП, за исключением случаев, указанных в пункте 222 настоящей Инструкции.

Использование ЭЦП осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, в том числе предъявляемым к средствам выработки и проверки ЭЦП.

222. Инструкцией по делопроизводству организации и (или) иными локальными нормативными правовыми актами организации могут быть установлены правила подписания, согласования, утверждения внутренних документов в электронном виде (за исключением локальных правовых актов) без использования ЭЦП, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное. Такие правила могут быть установлены при условии, что программные средства, используемые в организации, позволяют однозначно идентифицировать лицо, подписавшее (согласовавшее, утвердившее) документ.

Подписание исходящих документов без использования ЭЦП допускается по соглашению сторон при условии, что программные средства, применяемые в организациях, позволяют однозначно идентифицировать лицо (организацию) - автора документа, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное.

При осуществлении внешнего согласования проектов документов в электронном виде в качестве эквивалента собственноручной подписи, входящей в состав реквизита "Гриф согласования", используется ЭЦП. Согласование документа без использования ЭЦП допускается по соглашению сторон при условии, что программные средства, применяемые в организациях, позволяют однозначно идентифицировать лицо, согласовавшее документ, и совместимы между собой, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное.

223. При подготовке документов в электронном виде могут использоваться шаблоны. Шаблоны разрабатываются на основе унифицированных форм документов службой ДОУ организации.

224. Прием и отправка документов в электронном виде осуществляется, как правило, службой ДОУ.

Допускается прием и отправка документов в электронном виде структурными подразделениями (работниками) организации без участия службы ДОУ. Перечень категорий документов в электронном виде, прием и отправка которых осуществляется структурными подразделениями (работниками) организации самостоятельно, разрабатывается службой ДОУ и утверждается руководителем организации.

После отправки документа в электронном виде, удостоверенного в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, досылка его экземпляра на бумажном носителе не требуется, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное.

225. При получении документов, подписанных ЭЦП, осуществляется проверка:

подлинности ЭЦП;

соответствия способа использования ЭЦП сведениям, указанным в сертификате ключа подписи;

действительности сертификата ключа подписи.

226. Проверка действительности сертификата ключа подписи включает в себя проверку срока действия сертификата ключа подписи (срок действия сертификата ключа подписи не должен истечь на момент подписания документа), а также получение из удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи, сведений о действии сертификата ключа подписи (действует, действие приостановлено, сроки приостановления его действия, аннулирован).

227. Документы в электронном виде подлежат регистрации в соответствии с требованиями пункта 139 настоящей Инструкции.

Дополнительно при регистрации документов в электронном виде могут использоваться реквизиты "Должность, инициалы и фамилия лица, подписавшего документ", "Адрес хранения документа в электронном виде", "Внутренняя переадресация документа по исполнителям", "Наличие приложений к документу", "Способ доставки документа" (по информационно-телекоммуникационной сети, на материальном носителе и др.) и др.

228. Во внутренних и исходящих документах в электронном виде, удостоверенных с использованием ЭЦП, реквизиты "Дата" и "Регистрационный индекс" проставляются после подписания при сохранении подлинности и целостности подписанного документа.

Во внутренних и исходящих документах, удостоверенных без использования ЭЦП в соответствии с требованиями пункта 222 настоящей Инструкции, реквизиты "Дата" и "Регистрационный индекс", как правило, включаются в исходный файл документа.

229. Во входящих и внутренних документах информация, содержащаяся в реквизитах "Резолюция", "Отметка о контроле", "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело", "Отметка о поступлении (регистрационный штамп входящих документов)", отметке об ознакомлении с документом, иных служебных отметках, при работе с документами в электронном виде в их формуляр не вносится. Данная информация отражается в регистрационных формах (РКК или журнале) на бумажном носителе либо в массиве регистрационно-учетных данных, учет и управление которыми осуществляется с помощью автоматизированной системы, и при необходимости прикрепляется в виде самостоятельных документов в электронном виде (файлов) к регистрируемому (учитываемому) документу.

230. Регистрационно-учетные данные о документах в электронном виде и связи между ними и самими документами сохраняются в неизменном и доступном для воспроизведения и восприятия человеком виде на протяжении всего жизненного цикла документов. При передаче документов в электронном виде внутри организации или при отправке за пределы организации вместе с ними передаются их регистрационно-учетные данные.

231. При пересылке по электронной почте документ в электронном виде оформляется по правилам, установленным настоящей Инструкцией, и прикрепляется в виде приложения (файла) к электронному письму.

232. Документы в электронном виде, в том числе отправляемые (получаемые) по каналам электронной почты, допускается:

экспортировать во внешние по отношению к почтовой системе электронные файлы;

экспортировать в АСДОУ;

распечатывать на бумажном носителе.

233. При экспорте документа в электронном виде, отправленного (полученного) по каналам электронной почты, во внешний по отношению к почтовой системе файл или АСДОУ с документом экспортируется (распечатывается) сопроводительное электронное письмо, включая информацию, содержащуюся в заголовочной части электронного письма (сведения об электронном адресе отправителя (получателя), дате отправки, дате получения, теме письма, о путях прохождения электронного письма по информационно-коммуникационным каналам связи, идентификаторе письма в информационной системе и др.), если документ не содержит реквизит "Дата", в иных случаях, когда указанная информация необходима для подтверждения факта и условий отправки (получения) документа и (или) может быть использована в справочных и доказательных целях.

234. При хранении и использовании документов в электронном виде, в том числе отправленных (полученных) по каналам электронной почты, обеспечивается их доступность для всех заинтересованных работников организации в соответствии с установленными обязанностями и правами доступа.

235. Контроль исполнения документов в электронном виде осуществляется с учетом требований главы 9 настоящей Инструкции.

Контроль исполнения документов в электронном виде обеспечивается тем же структурным подразделением (должностным лицом), которое в соответствии с локальными нормативными правовыми актами обеспечивает контроль исполнения документов на бумажных носителях.

236. Документы в электронном виде после их исполнения подлежат хранению в течение сроков, установленных для аналогичных документов на бумажных носителях.

Исполненные документы в электронном виде формируются в электронные дела в соответствии с номенклатурой дел организации, составляемой в соответствии с требованиями главы 10 настоящей Инструкции.

При составлении номенклатуры дел в графе "Примечание" указывается, что дело (том, часть) ведется в электронном виде.

237. Формирование и оформление электронных дел осуществляется с учетом общих требований формирования и оформления дел с документами на бумажных носителях, указанных в главах 11 и 13 настоящей Инструкции.

Особенности формирования и оформления электронных дел отражаются в инструкции по делопроизводству организации.

238. Место хранения электронных дел и отдельных документов в электронном виде до их передачи в архив или выделения к уничтожению определяется организацией самостоятельно и закрепляется в локальном правовом акте, утверждаемом руководителем организации.

239. Экспертиза ценности документов в электронном виде осуществляется в порядке, установленном главой 12 настоящей Инструкции, а также иными актами законодательства Республики Беларусь.

240. Передача в архив и выделение к уничтожению электронных дел и документов в электронном виде осуществляются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и иных актов законодательства Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

    Примерная форма табеля унифицированных форм документов организации

 

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         __________________________________

                                                (наименование должности

                                         __________________________________

                                                руководителя организации)

 

                                         Подпись        Расшифровка подписи

                                         Дата

 

┌─────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────────┬───────┬─────────┬──────┬─────────┬──────┐

│         │    Дата     │             │                  │       │         │      │         │      │

│         │утверждения, │             │   Согласование   │       │         │      │         │      │

│Наимено- │наименование │Подразделение│                  │       │         │      │ Перио-  │      │

│  вание  │ организации │(должностное ├──────────┬───────┤       │Утвержде-│      │дичность │Приме-│

│  формы  │(должностного│   лицо),    │          │       │Подпись│   ние   │Печать│составле-│чание │

│документа│   лица),    │ответственное│          │       │       │         │      │   ния   │      │

│         │ утвердившей │за подготовку│внутреннее│внешнее│       │         │      │         │      │

│         │    форму    │             │          │       │       │         │      │         │      │

│         │  документа  │             │          │       │       │         │      │         │      │

├─────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼───────┼───────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┤

│    1    │      2      │      3      │    4     │   5   │   6   │    7    │  8   │    9    │  10  │

├─────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼───────┼───────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┤

│         │             │             │          │       │       │         │      │         │      │

 

Наименование должности руководителя

службы ДОУ (лица, ответственного за ДОУ)      Подпись   Расшифровка подписи

 

     Примечание.   Табель   может  быть  дополнен  графами  "Код  формы  по

классификатору", "Адресат", "Ответственный за контроль исполнения" и др.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                         Форма списка на рассылку

 

      _______________________________________________________________

                    (название, дата, индекс документа)

 

┌────────────────────────────┬─────────────────┬────────────┬─────────────┐

│ Наименование организации и │                 │            │             │

│     (или) структурного     │ Почтовый адрес  │ Количество │ Примечание  │

│подразделения, должностного │                 │экземпляров │             │

│      лица - адресата       │                 │            │             │

├────────────────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┤

│             1              │        2        │     3      │      4      │

├────────────────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┤

│                            │                 │            │             │

 

Наименование должности руководителя

структурного подразделения              Подпись         Расшифровка подписи

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТВЕРЖДЕНИЮ

 

1. Акты (приема законченных строительством объектов, выполненных работ, списания, экспертизы, приема-передачи дел и т.д.).

2. Графики (отпусков, личного приема и т.д.).

3. Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ, технические и т.д.).

4. Заявки (на материально-техническое снабжение, оборудование и т.д.).

5. Инструкции (правила) (должностные, по делопроизводству, технике безопасности, внутреннего трудового распорядка и т.д.).

6. Нормативы (расхода сырья, материалов, электроэнергии, технологического проектирования, численности работников и т.д.).

7. Отчеты (о производственной деятельности, командировках, научно-исследовательских работах и т.д.).

8. Перечни (должностей работников с ненормированным рабочим днем, документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения и т.д.).

9. Планы (производственные, капитальных вложений, строительно-монтажных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ и т.д.).

10. Положения (уставы) (об организации, структурном подразделении, премировании и т.д.).

11. Программы (проведения работ, мероприятий и т.д.).

12. Расценки (на производство работ, оказание услуг).

13. Сметы (расходов, доходов и расходов внебюджетных средств, на капитальное строительство и т.д.).

14. Стандарты.

15. Структура и штатная численность.

16. Унифицированные формы документов.

17. Штатные расписания.

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                   Образец оформления листа согласования

 

                             ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

      проекта постановления Министерства природных ресурсов и охраны

      окружающей среды Республики Беларусь "Об утверждении Инструкции

           о порядке ведения первичного учета использования вод"

 

СОГЛАСОВАНО                                      СОГЛАСОВАНО

Министр жилищно-                                 Первый заместитель

коммунального хозяйства                          Председателя

Республики Беларусь                              Государственного

Подпись  В.М.Белохвостов                         комитета по стандартизации

21.09.2008                                       Республики Беларусь

                                                 Подпись  В.В.Назаренко

                                                 21.09.2008

 

СОГЛАСОВАНО                                      СОГЛАСОВАНО

Заместитель председателя                         Председатель

Брестского областного                            Витебского областного

исполнительного комитета                         исполнительного комитета

Подпись  М.И.Юхимук                              Подпись  В.П.Андрейченко

20.09.2008                                       27.09.2008

 

СОГЛАСОВАНО                                      СОГЛАСОВАНО

Председатель                                     Председатель

Гомельского областного                           Гродненского областного

исполнительного комитета                         исполнительного комитета

Подпись  А.С.Якобсон                             Подпись  В.Е.Савченко

22.09.2008                                       22.09.2008

 

СОГЛАСОВАНО                                      СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель председателя                  Председатель

Минского городского                              Минского областного

исполнительного комитета                         исполнительного комитета

Подпись  А.Я.Кунцевич                            Подпись  Л.Ф.Крупец

22.09.2008                                       24.09.2008

 

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель председателя

Могилевского областного

исполнительного комитета

Подпись  В.В.Кравцов

22.09.2008

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИСТРАЦИИ

 

1. Документы оперативно-информационного характера (письма, сводки и др.), присланные для сведения.

2. Заявки, наряды, разнарядки.

3. Поздравительные письма и телеграммы.

4. Программы, планы, повестки заседаний, совещаний, конференций, иных коллегиальных мероприятий.

5. Пригласительные билеты.

6. Печатные издания (книги, журналы, газеты).

7. Рекламные материалы (листовки, программы, проспекты, извещения).

8. Письма организаций и индивидуальных предпринимателей с предложениями о сотрудничестве или оказании услуг.

9. Информационные и справочные материалы (бюллетени, брошюры, информационные листки, проспекты изданий, авторефераты и др.).

10. Формы статистической отчетности и сопроводительная документация к ним.

 

 

Приложение 6

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

            Примерная форма регистрационно-контрольной карточки

 

                                                            Лицевая сторона

 

 

                                                          Оборотная сторона

 

 

 

 

Приложение 7

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                  Правила заполнения основных реквизитов

                    регистрационно-контрольной карточки

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

          Примерная форма журнала регистрации входящих документов

 

┌───────────┬───────────────┬──────────┬─────────────┬─────────┬──────────┐

│   Дата    │Корреспондент, │          │Резолюция или│Расписка │          │

│поступления│ дата и индекс │ Краткое  │    кому     │    в    │Отметка об│

│ и индекс  │ поступившего  │содержание│  направлен  │получении│исполнении│

│ документа │   документа   │          │  документ   │         │          │

├───────────┼───────────────┼──────────┼─────────────┼─────────┼──────────┤

│     1     │       2       │    3     │      4      │    5    │    6     │

├───────────┼───────────────┼──────────┼─────────────┼─────────┼──────────┤

│           │               │          │             │         │          │

 

 

 

 

 

Приложение 9

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

   Примерная форма журнала регистрации исходящих и внутренних документов

 

┌─────────────┬───────────────┬──────────────────────┬────────────────────┐

│Дата и индекс│ Корреспондент │  Краткое содержание  │     Отметка об     │

│  документа  │               │      документа       │исполнении документа│

├─────────────┼───────────────┼──────────────────────┼────────────────────┤

│      1      │       2       │          3           │         4          │

├─────────────┼───────────────┼──────────────────────┼────────────────────┤

│             │               │                      │                    │

 

 

 

 

 

Приложение 10

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

                    Форма номенклатуры дел организации

 

Наименование вышестоящей организации        УТВЕРЖДАЮ

Наименование организации                    _______________________________

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ                                (наименование должности

___________ N ______________                _______________________________

____________________________                    руководителя организации)

    (место составления)

на _____________ год                        Подпись     Расшифровка подписи

                                            Дата

 

┌───────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬───────────┐

│           │Название раздела │Кол-во дел│ Срок хранения дела │           │

│Индекс дела│  (подраздела),  │  (томов, │  (тома, части) и   │Примечание │

│           │ заголовок дела  │  частей) │   номера пунктов   │           │

│           │  (тома, части)  │          │(статей) по перечню │           │

├───────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────────┼───────────┤

│     1     │        2        │     3    │         4          │     5     │

├───────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────────┼───────────┤

│           │                 │          │                    │           │

 

Номенклатура дел составлена на основании __________________________________

                                            (названия и выходные данные

___________________________________________________________________________

        нормативных правовых актов, использованных при определении

                           сроков хранения дел)

 

Наименование должности руководителя

службы ДОУ (лица, ответственного за ДОУ)     Подпись    Расшифровка подписи

 

Заведующий архивом (наименование

должности лица, ответственного за архив)

Подпись             Расшифровка подписи

Дата

 

СОГЛАСОВАНО                        СОГЛАСОВАНО <*>

Протокол заседания ЦЭК (ЭК)        Протокол заседания ЭМК (ЭПК, ЦЭК)

__________________________________ ________________________________________

    (наименование организации)       (наименование государственного архива

____________ N ____________        ________________________________________

                                      или структурного подразделения по

                                   ________________________________________

                                     архивам и делопроизводству областных

                                   ________________________________________

                                     (Минского городского) исполнительных

                                   ________________________________________

                                      комитетов вышестоящей организации)

                                   _________________ N ____________________

 

     --------------------------------

     <*>   В   организациях,   не   являющихся  источниками  комплектования

государственных  архивов  и  не  имеющих вышестоящего органа управления, не

оформляется.

 

 

 

 

 

Приложение 11

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

             Форма номенклатуры дел структурного подразделения

                  (общественной организации) организации

 

Наименование организации

Наименование структурного

подразделения (общественной

организации)

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

___________ N ______________

____________________________

      (место составления)

на _____________ год

 

┌───────────┬────────────────┬───────────┬───────────────────┬────────────┐

│           │Название раздела│Кол-во дел │Срок хранения дела │            │

│Индекс дела│ (подраздела),  │  (томов,  │  (тома, части) и  │ Примечание │

│           │ заголовок дела │  частей)  │  номера пунктов   │            │

│           │ (тома, части)  │           │(статей) по перечню│            │

├───────────┼────────────────┼───────────┼───────────────────┼────────────┤

│     1     │       2        │     3     │         4         │      5     │

├───────────┼────────────────┼───────────┼───────────────────┼────────────┤

│           │                │           │                   │            │

 

Номенклатура дел составлена на основании __________________________________

                                            (названия и выходные данные

___________________________________________________________________________

        нормативных правовых актов, использованных при определении

                           сроков хранения дел)

 

Наименование должности руководителя

структурного подразделения

(общественной организации)                 Подпись      Расшифровка подписи

 

Заведующий архивом (наименование

должности лица, ответственного за

архив)

Подпись       Расшифровка подписи

Дата

 

СОГЛАСОВАНО <*>

Протокол заседания ЭК

_____________________________________

    (наименование структурного

           подразделения)

____________ N ______________________

 

     --------------------------------

     <*> Оформляется при наличии ЭК структурного подразделения.

 

 

 

 

 

Приложение 12

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

           Форма итоговой записи к номенклатуре дел организации

 

              Итоговая запись о категориях и количестве дел,

        заведенных в ____ году в _________________________________

                                     (наименование организации)

 

 

Наименование должности руководителя

службы ДОУ (лица, ответственного за

ДОУ)                                       Подпись      Расшифровка подписи

Дата

 

Итоговые сведения переданы в архив организации

 

Наименование должности лица,

передавшего сведения                      Подпись       Расшифровка подписи

Дата

 

 

 

 

 

Приложение 13

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                  Форма внутренней описи документов дела

 

Внутренняя опись

документов дела N ____

 

┌───┬───────────┬───────────┬─────────────────┬─────────────┬─────────────┐

│ N │   Дата    │  Индекс   │    Заголовок    │Номера листов│ Примечание  │

│п/п│ документа │ документа │    документа    │    дела     │             │

├───┼───────────┼───────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 1 │     2     │     3     │        4        │      5      │      6      │

├───┼───────────┼───────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┤

│   │           │           │                 │             │             │

 

Итого __________________________________________________ листов документов.

                    (цифрами и прописью)

Количество листов внутренней описи ________________________________________

                                              (цифрами и прописью)

 

Наименование должности лица, составившего

внутреннюю опись документов дела              Подпись   Расшифровка подписи

Дата

 

 

 

 

 

Приложение 14

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                        Форма листа-заверителя дела

 

                     ЛИСТ-ЗАВЕРИТЕЛЬ ДЕЛА N _________

 

В деле подшито (вложено) и пронумеровано __________________________________

                                                 (цифрами и прописью)

лист(ов), в том числе:

литерные номера:

пропущенные номера:

+ листов внутренней описи:

 

┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│ Особенности физического состояния и формирования дела │  Номера листов  │

├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│                           1                           │        2        │

├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│                                                       │                 │

 

Наименование должности лица,

составившего заверительную

надпись                                  Подпись        Расшифровка подписи

Дата

 

 

 

 

 

Приложение 15

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                            Форма обложки дела

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                         │

│                                           ┌───────────────────────────┐ │

│                                           │Ф. N _____________________ │ │

│                                           │Оп. N ____________________ │ │

│                                           │Д. N _____________________ │ │

│                                           └───────────────────────────┘ │

│                                                                         │

│ _______________________________________________________________________ │

│                (наименование государственного архива) <*>               │

│ _______________________________________________________________________ │

│                  (наименование вышестоящей организации)                 │

│ _______________________________________________________________________ │

│                        (наименование организации)                       │

│ _______________________________________________________________________ │

│   (наименование структурного подразделения (общественной организации),  │

│ _______________________________________________________________________ │

│                  функции или направления деятельности)                  │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                Дело N ________________ Том N ___________                │

│                _________________________________________                │

│                _________________________________________                │

│                _________________________________________                │

│                _________________________________________                │

│                             (заголовок дела)                            │

│                                                                         │

│                                                  _______________________│

│дата (крайние даты)                                                      │

│                                                 На ______________ листах│

│                                                  Хранить _______________│

│                                                                         │

│ ┌────────────────────┐                                                  │

│ │Ф. N _______________│                                                  │

│ │Оп. N ______________│                                                  │

│ │Д.                  │                                                  │

│ │N ________________  │                                                  │

│ └────────────────────┘                                                  │

│                                                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

     --------------------------------

     <*>  Оформляется в организациях, являющихся источниками комплектования

государственных  архивов, при передаче дела (тома, части) в государственный

архив.

 

 

 

 

 

Приложение 16

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

   Форма описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по

   личному составу структурного подразделения (общественной организации)

                                организации

 

Наименование организации               УТВЕРЖДАЮ

Наименование структурного              ____________________________________

подразделения (общественной                  (наименование должности

организации)                           ____________________________________

Опись N __________________________          руководителя структурного

дел _______________________________    ____________________________________

     (наименование категории дел)           подразделения (общественной

за _____________ год                   ____________________________________

                                                   организации)

 

                                       Подпись          Расшифровка подписи

                                       Дата

 

┌───┬───────┬──────────────┬─────────┬───────────┬─────────────┬──────────┐

│   │Индекс │   Название   │Дата дела│Количество │Срок хранения│          │

│ N │ дела  │   раздела,   │  (тома, │ листов в  │ дела (тома, │Примечание│

│п/п│(тома, │заголовок дела│  части) │деле (томе,│ части) <*>  │          │

│   │части) │(тома, части) │         │  части)   │             │          │

├───┼───────┼──────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤

│ 1 │  2    │      3       │    4    │     5     │      6      │    7     │

├───┼───────┼──────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤

│   │       │              │         │           │             │          │

 

В данную опись внесено ____________________________________________________

                                      (цифрами и прописью)

дел с N ________________________ по N ________________________ в том числе:

литерные номера:

пропущенные номера:

 

Наименование должности

составителя описи                        Подпись        Расшифровка подписи

Дата

 

Наименование должности руководителя

службы ДОУ (лица, ответственного за

ДОУ)

Подпись         Расшифровка подписи

Дата

 

СОГЛАСОВАНО <**>

Протокол заседания ЭК

__________________________________________

(наименование структурного подразделения)

_________________________

N ______________

 

Передал _____________________________ дел и _______________________________

            (цифрами и прописью)                  (цифрами и прописью)

регистрационно-контрольных карточек к документам.

 

Наименование должности работника,

передавшего дела                           Подпись      Расшифровка подписи

Дата

 

Принял _________________________________ дел и ____________________________

              (цифрами и прописью)                  (цифрами и прописью)

регистрационно-контрольных карточек к документам.

 

Наименование должности работника

архива (лица, ответственного за архив),

принявшего дела                              Подпись    Расшифровка подписи

Дата

 

     --------------------------------

     <*> Графа 6 не оформляется в описях дел постоянного хранения.

     <**> Оформляется при наличии ЭК структурного подразделения.

 

  

Приложение 17

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

(в ред. постановления Минюста от 27.01.2012 N 18)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

          Форма акта о выделении к уничтожению документов и дел,

                          не подлежащих хранению

 

Наименование вышестоящей организации     УТВЕРЖДАЮ

Наименование организации                 __________________________________

АКТ                                            (наименование должности

_________ N ____________                 __________________________________

________________________                      руководителя организации)

  (место составления)

                                         Подпись        Расшифровка подписи

                                         Дата

 

О выделении к уничтожению

документов и дел, не подлежащих

хранению

 

На основании ______________________________________________________________

                (названия и выходные данные нормативных правовых актов,

___________________________________________________________________________

            использованных при проведении экспертизы ценности)

отобраны  к  уничтожению  как  не  имеющие  научно-исторической  ценности и

утратившие  практическое  значение  следующие  документы и дела фонда N <*>

___________________________________________________________________________

                             (название фонда)

 

┌───┬─────────┬───────┬───────────┬────────────┬───────┬────────┬──────────┐

│   │         │       │           │            │       │  Срок  │          │

│   │         │       │           │            │       │хранения│          │

│   │Заголовок│ Дата  │           │Индекс дела │       │  дела  │          │

│   │ дела или│ дела  │  Номера   │   (тома,   │Кол-во │ (тома, │          │

│ N │групповой│  или  │номенклатур│ части) по  │  дел  │части) и│Примечание│

│п/п│заголовок│крайние│(описей) за│номенклатуре│(томов,│ номера │          │

│   │   дел   │ даты  │  год(ы)   │ или N дела │частей)│пунктов │          │

│   │         │  дел  │           │  по описи  │       │(статей)│          │

│   │         │       │           │            │       │   по   │          │

│   │         │       │           │            │       │перечню │          │

├───┼─────────┼───────┼───────────┼────────────┼───────┼────────┼──────────┤

│ 1 │    2    │   3   │     4     │     5      │   6   │   7    │    8     │

├───┼─────────┼───────┼───────────┼────────────┼───────┼────────┼──────────┤

│   │         │       │           │            │       │        │          │

 

Итого ______________________________________ дел за _______________ год(ы).

               (цифрами и прописью)

Описи дел постоянного хранения за ______________________ год(ы) утверждены,

а по личному составу согласованы с ЭМК (ЭПК, ЦЭК) _________________________

                                                        (наименование

___________________________________________________________________________

     государственного архива, структурного подразделения по архивам и

                   делопроизводству областных (Минского

___________________________________________________________________________

    городского) исполнительных  комитетов или вышестоящей организации)

(протокол ___________ N _________)

 

Наименование должности лица,

проводившего экспертизу

ценности документов                         Подпись     Расшифровка подписи

 

СОГЛАСОВАНО                           СОГЛАСОВАНО <**>

Протокол заседания ЦЭК (ЭК)           Протокол заседания ЭМК (ЭПК, ЦЭК)

__________________________________    _____________________________________

    (наименование организации)        (наименование государственного архива

____________ N ___________________    _____________________________________

                                        или структурного подразделения по

                                      _____________________________________

                                       архивам и делопроизводству областных

                                      _____________________________________

                                      (Минского городского) исполнительных

                                      _____________________________________

                                       комитетов, вышестоящей организации)

                                      _________________ N _________________

 

Документы в количестве _______________________________________________ дел,

                                    (цифрами и прописью)

весом _____________ кг сданы в ____________________________________________

                                         (наименование организации)

на переработку по приемо-сдаточной накладной от ______________ N __________

 

Наименование должности работника

организации, сдавшего документы           Подпись       Расшифровка подписи

Дата

 

Изменения в учетные документы внесены.

 

Наименование должности работника

архива (лица, ответственного за архив),

внесшего изменения в учетные документы       Подпись    Расшифровка подписи

Дата

 

     --------------------------------

     <*> Номер фонда указывается в организациях, являющихся источниками

комплектования государственных архивов.

     <**> Оформляется в актах о выделении к уничтожению документов с

отметкой "ЭПК".

 

Приложение 18

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                    Форма листка-заместителя документа

 

                       ЛИСТОК-ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДОКУМЕНТА

 

Вид документа ___________________________ Дата _________ Индекс ___________

Корреспондент _____________________________________________________________

Заголовок (или краткое содержание документа) ______________________________

___________________________________________________________________________

Выдан _____________________________________________________________________

                               (дата выдачи)

 

Выдал _____________________________    Получил ____________________________

         (наименование должности,                (наименование должности,

               подпись,                                  подпись,

      ____________________________            _____________________________

        расшифровка подписи лица,               расшифровка подписи лица,

      ____________________________            _____________________________

           выдавшего документ)                   которому выдан документ)

 

 

 

 

 

Приложение 19

к Инструкции

по делопроизводству

в государственных органах

и организациях

Республики Беларусь

 

                       Форма карты-заместителя дела

 

Наименование организации

Наименование структурного

подразделения

 

                          КАРТА-ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДЕЛА

 

Дело N ____________________________________________________________________

        (индекс по номенклатуре дел или номер по описи и заголовок)

Выдано ___________________ во временное пользование до ____________________

          (дата выдачи)                                   (дата возврата)

 

Выдал _____________________________     Получил ___________________________

         (наименование должности,                (наименование должности,

                 подпись,                                подпись,

      _____________________________            ____________________________

        расшифровка подписи лица,                расшифровка подписи лица,

      _____________________________            ____________________________

           выдавшего дело)                         которому выдано дело)

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1.1.  в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. №1775 «Об отдельных суммах, подлежащих выплате в уголовном, гражданском, административном и хозяйственном процессах»:

в преамбуле цифры «10.25» заменить цифрами «11.22»;

в пункте 2 и части пятой пункта 10 Положения об отдельных суммах, подлежащих выплате в уголовном, гражданском, административном и хозяйственном процессах, утвержденного этим постановлением, цифры «10.25» заменить цифрами «11.22»;

1.2.  в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2008 г.

№ 221  «Об утверждении  Положения  о государственной  службе  занятости  населения и  внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»:

из названия слова «и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» исключить;

в Положении о государственной службе занятости населения, утвержденном этим постановлением:

абзац четвертый пункта 3 исключить;

в подпункте 7.10 пункта 7 слова «комплексных и других целевых» заменить словами «государственных и иных»;

в   части третьей пункта 10 слова «статьям 9.15, 9.16, 23.1–23.5, 24.4–24.6» заменить словами «статье 10.11, части 1 статьи 10.12, статьям 24.1–24.4, 25.2, 25.4–25.6»;

1.3. в Правилах автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972:

в  абзаце двадцать девятом пункта 2, абзаце втором части второй пункта 26 и части первой пункта 142 слово «утверждаемой» заменить словом «устанавливаемой»;

в  пунктах 178 и 197 слова «частями 1, 3, 4 и 9 статьи 18.12, статьями 18.13–18.19, 18.21, 18.22, 18.26» заменить словами «статьей 18.10, частями 1–3 и 8 статьи 18.11, статьями 18.12–18.18, 18.23»;

1.4. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 г. № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства»: 

в  пункте 1:

из абзаца первого слово «прилагаемые» исключить;

абзацы второй и третий дополнить словом «(прилагается)»;

в Положении об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных    предпринимателей,  осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденном этим постановлением:

часть третью пункта 20 исключить;

абзац третий пункта 27 изложить в следующей редакции:

«неоднократное в течение календарного года нарушение обладателем квалификационного аттестата обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и  строительной деятельности и (или) требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей при осуществлении технического надзора;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Органы государственного строительного надзора направляют в Министерство архитектуры и строительства предложения о прекращении действия квалификационных требований проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей при осуществлении технического надзора.»;

дополнить Положение пунктом 281 следующего содержания:

«281. Министерство по чрезвычайным ситуациям направляет в Министерство архитектуры и строительства предложения о прекращении действия квалификационных аттестатов в случае, если их обладатели неоднократно в течение календарного года привлекались к административной ответственности за нарушение требований при строительстве, в том числе проектировании.»;

пункт 29 после слова «нарушение» дополнить словами «обязательных для соблюдения»;

в Положении об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и  сооружений, утвержденном этим постановлением:

в  пункте 19:

часть третью после слова «обязан» дополнить словами «, за исключением случаев получения аттестата соответствия за один месяц до даты подтверждения,»;

часть пятую после слов «иных обязательных» дополнить словами «для соблюдения»; после части пятой дополнить пункт частью следующего содержания:

«При поступлении информации в Министерство архитектуры и строительства от заказчика, застройщика о ненадлежащем выполнении обладателями аттестатов соответствия работ по обследованию зданий и сооружений и выдаче технического заключения, не соответствующего фактическому состоянию или качеству строительных материалов, изделий либо конструкций, с представлением обоснования, технических заключений, которые могут служить подтверждением данной информации, а также о  несоответствии обладателей аттестатов соответствия квалификационным требованиям проводится внеочередная аттестация юридического лица или индивидуального предпринимателя, допустивших указанные нарушения.»;

абзац третий пункта 20 после слова «соответствия» дополнить словами «обязательных для соблюдения»;

пункт 21 после слов «за нарушение» дополнить словами «обязательных для соблюдения»; дополнить Положение пунктом 212 следующего содержания:

«212. Министерство   по чрезвычайным    ситуациям     направляет    в Министерство архитектуры    и строительства     предложения     о прекращении     действия     аттестатов соответствия в случае, если их обладатели неоднократно в течение календарного года привлекались   к административной   ответственности    за нарушение    требований    при строительстве, в том числе проектировании.»;

пункт 22 после слова «нарушение» дополнить словами «обязательных для соблюдения»;

в приложении 1 к этому Положению:

из подстрочного примечания к подпункту 3.5.2 пункта 3 слова «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 212, 1/11914)» исключить;

дополнить приложение пунктом 8 следующего содержания:

«8. Выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к первому–четвертому классам сложности.»;

1.5. в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 2014 г. № 892 «Об установлении формы сведений об имуществе должника и  источниках получения дохода» слова «части первой статьи 24.10» и «месте нахождения имущества, изменении места работы или жительства, дополнительном заработке (в том числе за работу по совместительству) и иных» заменить соответственно словами «части 1 статьи 25.9» и «о месте нахождения имущества, об изменении места работы или места жительства (места пребывания), о дополнительных»;

1.6. в абзаце втором части второй пункта 11 Положения о порядке проведения в  2018–2021 годах эксперимента по закреплению охотничьих угодий за первичными организационными структурами республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2018 г. № 493, цифры «15.37» заменить цифрами «16.27»;

1.7. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении»:

в  приложении к этому постановлению:

в  графе «Показатели социально опасного положения» пункта 1:

абзац четвертый после слова «систематически» дополнить словами «(два раза

и более в течение шести месяцев подряд)»;

дополнить графу абзацами следующего содержания:

«родители в течение одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка (детей) по месту жительства или месту пребывания в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка (детей), вследствие чего ребенок (дети) самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида»;

в  абзаце первом графы «Показатели социально опасного положения» пункта 2: слова «в возрасте до 14 лет» исключить; цифры «9.4» заменить цифрами «10.3»;

в  пункте 3:

графу «Критерии социально опасного положения» после слова «Родители» дополнить словами «иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей»;

в  графе «Показатели социально опасного положения»:

в  абзаце первом:

после слова «родителей» дополнить абзац словами «, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей,»;

слова «9.1, 17.1, частью 3 статьи 17.3, статьями 17.4, 17.5, 17.8» заменить словами «10.1, 19.1, частью 2 статьи 19.3, статьями 19.4, 19.5, 19.8»;

абзацы второй и третий после слова «родителей» дополнить словами «, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей,»;

в Положении о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении, утвержденном этим постановлением:

абзац двенадцатый части первой пункта 4 изложить в следующей редакции: «организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением»;

в  части первой пункта 6:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей – при назначении пособий и пенсий, государственной адресной социальной помощи,

материальной помощи, оказании социальных услуг, проведении обследования многодетных семей, семей, воспитывающих ребенка-инвалида, реализации мер в сфере содействия занятости, осуществлении иных функций»;

в   абзаце седьмом слова «эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги» заменить словами «учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением»;

пункт 8 дополнить словами «или не проживает с семьей в связи с получением образования»;

 в  пункте 13:

абзац второй после слова «совет» дополнить словами «по месту жительства семьи»; абзац третий после слова «услуг» дополнить словами «, иной помощи»; дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«информировать отдел образования об отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) в семье.»;

часть вторую пункта 14 после слова «услуги» дополнить словами «, иную помощь»; дополнить Положение пунктом 141 следующего содержания:

«141. Государственный орган, государственная и иная организации, предоставляющие социальные услуги, иную помощь, не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения совета профилактики направляют в совет профилактики соответственно словами «(об отказе в признании)» и «в течение 10 рабочих дней со дня его принятия»;

в пункте 22:

подпункт 22.7 изложить в следующей редакции:

«22.7. органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей, которые в пределах своей компетенции:

проводят обследования многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей, в которых выявлены признаки неблагоприятной для детей обстановки;

оказывают социальные услуги, в том числе консультационно-информационные, социально-психологические, социально-педагогические, социально-посреднические, социально-реабилитационные, а также услуги временного приюта, социального патроната, услуги няни, иные виды социальных услуг в зависимости от потребностей семьи;

назначают государственную адресную социальную помощь, материальную помощь, пенсии и пособия;

участвуют  в распределении  безвозмездной  (спонсорской)  помощи,  полученной в  виде товаров (работ, услуг), иностранной безвозмездной помощи, помощи (пожертвований), полученной от физических лиц;

оказывают содействие родителям в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, реализуют иные меры в сфере содействия занятости;

участвуют в мероприятиях по профилактике неблагоприятной для детей обстановки, противодействию домашнему насилию»;

в  абзаце втором подпункта 22.10 слово «постановке» заменить словом «принятии»; подпункт 22.11 изложить в следующей редакции:

«22.11. организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно- коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, которые в пределах своей компетенции уведомляют родителей об имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещению расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах»;

1.8. в специфических требованиях по обеспечению пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2019 г. № 722:

в абзаце седьмом пункта 4 слова «органы государственного пожарного надзора» заменить словами «местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня»;

пункт 9 дополнить частью следующего содержания:

«Деятельность пожарно-химических станций государственного природоохранного научно-исследовательского учреждения «Полесский государственный радиационно-ситуациям.  Пункты противопожарного  инвентаря, их расположение и минимальный перечень средств пожаротушения на территории заповедника определяются в соответствии с настоящим Положением.»;

из пункта 11 слова и (или)  подразделения  по чрезвычайным  ситуациям» исключить;

в  приложении 1 к этим специфическим требованиям: цифры «15.29» заменить цифрами «16.21»;

после слова «требований» дополнить приложение словами «по обеспечению»;

абзац двадцать второй графы «Работы юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, уполномоченных государственных органов (организаций) по охране лесного фонда от пожаров» приложения 4 к этим специфическим требованиям после слова «требований» дополнить словами «по обеспечению».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Первый заместитель Премьер-министра

 

Республики Беларусь            Н.Снопков

Глава 1. Общие положения

1. Приемная семья является одной из форм устройства детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  воспитание  в  семью.
Приемная  семья  образуется  на  основании  решения  органа  опеки  и попечительства о создании приемной семьи, а также договора об условиях воспитания  и  содержания  детей  и  трудового  договора,  заключаемых управлением (отделом) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе (далее – управление (отдел)  образования)  по  месту  нахождения  органа  опеки  и попечительства, принявшего решение о создании приемной семьи.

В полной семье договор об условиях воспитания и содержания детей заключается с обоими супругами, а трудовой договор – с одним из них.

Лица, заключившие договор об условиях воспитания и содержания детей, являются приемными родителями принятого на воспитание ребенка (детей).
2. На воспитание в приемную семью передается от одного до четырех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети), с учетом детей, над которыми установлена опека (попечительство) одним из супругов.

3. Количество детей, которые могут быть переданы на воспитание в приемную  семью,  очередность  и  сроки  их  передачи  определяет управление (отдел) образования по месту жительства приемной семьи.
4. Управления (отделы)  образования,  учреждения  образования,  в которых обучаются (воспитываются) дети, переданные на воспитание в приемную семью (далее – приемные дети), и социально-педагогические центры предоставляют приемным семьям психологическую и педагогическую помощь и социально-педагогическую поддержку.
Психологическая  и  педагогическая  помощь  и  социально-педагогическая поддержка осуществляются в соответствии с договором об условиях воспитания и содержания детей и планом развития приемной семьи.

5. План  развития  приемной  семьи  разрабатывается  приемными родителями  совместно  с  управлением (отделом)  образования  или организацией,  обеспечивающей  психологическую  и  педагогическую помощь приемным детям и приемным родителям, на 6 месяцев с учетом оценки потребностей приемных детей, запросов приемных родителей и содержания  организационной  и  методической  работы  с  семьями, принявшими на воспитание детей, в районе, городе и утверждается для каждой приемной семьи управлением (отделом) образования.

6. Управления (отделы)  образования,  уполномоченные  ими организации,  осуществляют  контроль  и  анализируют  исполнение приемными  родителями  должностных  обязанностей  и  обязанностей опекуна (попечителя).

Контроль за воспитанием, образованием, удовлетворением основных жизненных  потребностей  приемных  детей,  подготовкой  их  к самостоятельной жизни, выполнением приемными родителями договора об условиях воспитания и содержания детей и плана развития приемной семьи осуществляется:
• в первые три месяца воспитания каждого приемного ребенка – не реже одного раза в неделю;                                   
• после первых трех месяцев воспитания и до одного года – не реже одного раза в месяц;
• во второй и последующие годы воспитания ребенка – не реже одного раза в квартал.
Формы контроля (беседы с педагогами приемных детей, приемными родителями, детьми, в том числе по телефону, встречи с приемной семьей, посещение  приемной  семьи  на  дому  и  другое)  и  порядок  контроля определяются договором об условиях воспитания и содержания детей.

Глава 2. Порядок организации приемной семьи

7. Управление (отдел)  образования  организует  поиск  и  подбор кандидатов  в  приемные  родители,  предоставляет  им  информацию  и перечень  документов,  необходимых  для  создания  приемной  семьи, организует  проведение  обучающих  курсов (лектории,  тематические семинары,  практикумы,  тренинги),  направленных  на  формирование компетенций  в  решении  вопросов  защиты  прав  и  законных  интересов приемных детей (далее – обучающие курсы).

8. Кандидаты в  приемные  родители  обращаются  в  управление (отдел) образования по месту своего жительства с заявлением о создании приемной семьи. Лица, состоящие в браке, указывают в заявлении, кто из супругов  ходатайствует  о  приеме  на  работу  в  должности  приемного родителя.

В  случае  наличия  в  районе (городе)  детей,  которые  могут  быть переданы  на  воспитание  в  приемную  семью,  управление (отдел) образования  знакомит  кандидатов  в  приемные  родители  с  порядком создания и функционирования приемных семей и порядком подготовки документов, указанных в пункте 4.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям  граждан,  утвержденного  Указом  Президента  Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590) (далее – перечень). При отсутствии детей, которые могут быть переданы на воспитание в  приемную  семью,  управление (отдел)  образования  организует  учет кандидатов в приемные родители.

9. Управление (отдел)  образования  либо  уполномоченные  им организации  проводят  обследование  условий  жизни  кандидатов  в приемные родители, изучают их личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивают готовность  всех  членов  семьи  удовлетворить  основные  жизненные и обеспечить защиту их прав и законных потребности приемных детей интересов, что отражается в акте обследования условий жизни кандидатов в приемные родители.

При подборе кандидатов в приемные родители управление (отдел) образования  учитывает  опыт  и  результаты  воспитания  ими  родных, подопечных  и  усыновленных  детей,  продолжительность  срока  и результаты патронатного воспитания ребенка (детей).

10. Для подготовки проекта решения органа опеки и попечительства о создании приемной семьи и передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную  семью  управлением (отделом)  образования  истребуются  из соответствующих органов и организаций следующие документы и (или) сведения:

• копия  документа,  подтверждающего  право  собственности кандидатов  в  приемные  родители  на  жилое  помещение  или  право пользования жилым помещением;
• справки  о  месте  работы,  службы  и  занимаемой  должности кандидатов в приемные родители;
• сведения о доходах;
• сведения об отсутствии у кандидатов в приемные родители, а также проживающих  совместно  с  ними  совершеннолетних  членов  семьи
• судимости,  а  также  о  том,  были  ли  осуждены  кандидаты  в  приемные родители  и  проживающие  совместно  с  ними  совершеннолетние  члены семьи  за  умышленные  тяжкие  и  особо  тяжкие  преступления  против человека;
• сведения  о  том,  лишались  ли  кандидаты  в  приемные  родители родительских  прав,  было  ли  ранее  в  отношении  них  отменено усыновление,  признавались  ли  недееспособными  или  ограниченно дееспособными;
• сведения  о  том,  признавались  ли  дети  кандидатов  в  приемные родители  нуждающимися  в  государственной  защите,  отстранялись  ли кандидаты в приемные родители от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

11. На  основании  обследования  условий  жизни  кандидатов  в приемные  родители  и  документов  и (или)  сведений,  указанных  в пункте 10  настоящего  Положения,  управление (отдел)  образования  в 20-дневный  срок  со дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми документами включает в акт обследования условий жизни кандидатов в приемные  родители  заключение  о  наличии  в  их  семье  условий, необходимых для воспитания детей, и информирует заявителей о сроках прохождения обучающих курсов.

12. Освоение  образовательной  программы  обучающих  курсов является  обязательным  условием  для  рассмотрения  органом  опеки  и попечительства вопроса  о  передаче  детей  на  воспитание  в  приемную семью кандидатов в приемные родители.

По результатам освоения образовательной программы обучающих курсов кандидаты в приемные родители должны знать условия создания и функционирования приемных семей, приобрести умения и навыки работы по удовлетворению основных жизненных потребностей приемных детей, подготовке  приемных  детей  к  самостоятельной  жизни,  организации социальной, медицинской, педагогической и психологической коррекции проблем приемных детей.

13. Кандидаты в приемные родители, не располагающие условиями, необходимыми для удовлетворения потребностей ребенка, для которого подбирается  семья,  в  число  слушателей  обучающих  курсов  не включаются. В этом случае управление (отдел) образования по желанию заявителей  может  вернуть  им  документы,  не  вынося  вопрос  на рассмотрение органа опеки и попечительства.

14. По  завершении  освоения  образовательной  программы обучающих курсов управление (отдел) образования знакомит кандидатов в  приемные  родители  с  условиями  трудового  договора,  договора  об условиях воспитания и содержания детей, предоставляет им информацию о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью на территории района (города), и выдает направление для посещений этих детей по месту их проживания (нахождения) и знакомства с ними.

По письменному заявлению кандидата в приемные родители орган опеки и попечительства выдает ему заключение о наличии у него условий, необходимых для воспитания ребенка. На основании этого заключения кандидат  в  приемные  родители  может  заключить  с  руководителем детского  интернатного  учреждения,  учреждения  профессионально-технического,  среднего  специального,  высшего  образования  договор патронатного воспитания детей, которые предложены ему для устройства на воспитание в приемную семью.

15. Администрация детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического,  среднего  специального,  высшего образования, управление (отдел) образования по месту жительства вновь выявленного ребенка обязана ознакомить кандидата в приемные родители с  личным  делом  ребенка (сведениями  о  ребенке)  и  информацией  о состоянии его здоровья.

Администрация  учреждения,  в  котором  находится  ребенок, управление (отдел) образования несут ответственность в установленном законодательством порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.

16. После знакомства с ребенком (детьми) кандидаты в приемные родители обращаются в управление (отдел) образования с заявлением в адрес  органа  опеки  и  попечительства  о  передаче  им  на  воспитание конкретного ребенка (детей).

17. На основании документов и сведений, указанных в пункте 4.6 перечня,  пунктах 10  и 32  настоящего  Положения,  управление (отдел) образования  готовит  заключение  о  том,  соответствует  ли  интересам приемные ребенка  устройство  на  воспитание  в  семью  кандидатов  в родители, и проект решения органа опеки и попечительства о  создании приемной семьи.

Проект  решения  органа  опеки  и  попечительства  о  создании приемной семьи направляется управлением (отделом) образования в орган опеки  и  попечительства  и  рассматривается  органом  опеки  и попечительства в срок, указанный в пункте 4.6 перечня.

В  решении  о  создании  приемной семьи орган  опеки  и попечительства указывает сведения о ребенке (детях), который передается на воспитание в приемную семью, устанавливает ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка (детей), поручает управлению (отделу) образования  заключить  договор (договоры)  об  условиях  воспитания  и содержания детей и трудовой договор.

В  случае  принятия  органом  опеки  и  попечительства  решения  об отказе  в создании  приемной  семьи  управление (отдел)  образования  возвращает заявителю все документы вместе с решением органа опеки и попечительства. 18. Срок,  на  который  ребенок  передается  в  приемную  семью, устанавливается договором об условиях воспитания и содержания детей.

Договор  об  условиях  воспитания  и  содержания  детей  по  форме согласно  приложению  заключается  на  срок  от  одного  месяца  до достижения  ребенком  возраста 18  лет  или  до  поступления  ребенка  до достижения совершеннолетия в учреждение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования.

Трудовой  договор  заключается  на  срок  действия  договора  об условиях воспитания и содержания детей.

До заключения трудового договора управление (отдел) образования знакомит приемного родителя с должностной инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка.

19. Договор об условиях воспитания и содержания детей может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным в статьях 167 и 168 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

В случае смерти одного из приемных родителей, расторжения их брака,  выявления  у  одного  из  них  заболевания,  препятствующего исполнению  обязанностей  опекуна (попечителя),  вступления  в  брак одинокого приемного родителя вопрос о продолжении функционирования семьи решается органом опеки и попечительства.

20. При  досрочном  расторжении  одной  из  сторон  договора  об условиях  воспитания  и  содержания  ребенка (детей)  и (или)  трудового договора  вопрос  о  возможности  воспитания  детей  в  данной приемной семье решается органом опеки и попечительства.

Все возникающие в результате досрочного расторжения указанных по договоров  имущественные  и  финансовые  вопросы  решаются соглашению сторон, а при возникновении спора – судом в установленном законодательством порядке.

21. При  передаче  на  воспитание  в  приемную  семью  нескольких детей  может  быть  заключен  один  договор  об  условиях  воспитания  и содержания детей.

Если дети передаются на воспитание в приемную семью в разное время,  в  каждом  случае  принимается  решение  органа  опеки и попечительства о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью  и  заключается  отдельный  договор  об  условиях  воспитания  и содержания  вновь  поступающего  в  семью  ребенка (детей).  При подготовке  решения  органа  опеки  и  попечительства  о  передаче следующего ребенка (детей) на воспитание в уже созданную приемную семью не требуется представление документов, указанных в пункте 4.6 перечня и пункте 10 настоящего Положения. 

22. Передача других детей в приемную семью возможна только том  случае,  если  процесс  адаптации  ранее  принятых  приемных  детей проходит успешно, что подтверждается заключением управления (отдел образования либо уполномоченных им органов и организаций.

23. Трудоустройство  несовершеннолетнего  приемного  ребенка  не влечет расторжения (прекращения) договора об условиях воспитания содержания детей и (или) трудового договора.

24. В случае принятия решения органом опеки и попечительства о эмансипации приемного ребенка одновременно принимается решение расторжении  договора  об  условиях  воспитания  и  содержания  этого ребенка,  а  также  трудового  договора,  если  в  семье  не  воспитываются другие приемные дети.

25. Не  допускается  заключение  трудового  договора  с  близким родственниками ребенка (детей) – с братьями, сестрами, дедом, бабкой.

Передача детей в приемную семью не влечет возникновения между приемными  родителями  и  приемными  детьми  правоотношений вытекающих из родства.

Глава 3. Передача детей на воспитание в приемную семью

26. На воспитание в приемную семью передаются дети, в том числе находящиеся на воспитании в домах ребенка, социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школах-интернатах, специальных общеобразовательных  школах-интернатах,  домах-интернатах  для  детей инвалидов с особенностями психофизического развития и иных детских учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

27. В  первую  очередь  дети  передаются  на  воспитание  в  полные семьи,  имеющие  постоянный  источник  доходов  и  условия  для совместного воспитания братьев и сестер.

28. Передача детей в приемную семью осуществляется с учетом и желания, а по достижении возраста десяти лет – только с их согласия.

29. Братья и сестры, как правило, передаются на воспитание в одну приемную семью.
При устройстве в приемную семью менее четырех приемных детей наличии у приемной семьи необходимых условий договором об условия воспитания и содержания детей устанавливается возможность увеличения числа приемных детей, в том числе устройства в нее на воспитание вновь выявленных  братьев  и  сестер  приемного  ребенка (детей),  лишившихся попечения родителей. При невозможности размещения в одной приемной семье братьев и сестер  дети  могут  быть  переданы  на  воспитание  в  приемные  семьи проживающие  на  расстоянии,  позволяющем  обеспечить  постоянное общение приемных детей. При этом договором об условиях воспитания содержания детей на приемные семьи, принимающие на воспитание братьев и сестер, возлагается обязанность обеспечивать их регулярное общение.

30. Дети  с  особенностями  психофизического  развития,  дети инвалиды, дети в возрасте до трех лет передаются в приемную семью только при наличии в семье необходимых условий.

31. Администрация детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического,  среднего  специального,  высшего образования, управление (отдел) образования по месту жительства вновь выявленного ребенка обязаны обеспечить подготовку ребенка к передаче на воспитание в приемную семью:

• организовать психологическую и педагогическую диагностику ребенка провести  оценку  потребностей  ребенка  в  соответствии  с  формой утвержденной Министерством образования;
• довести  до  сведения  приемных  родителей  информацию потребностях ребенка и рекомендации о формах и методах воспитании ребенка, соответствующих особенностям личности ребенка.

32. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, органом опеки  и  попечительства  или  администрация  учреждения  образования организации  здравоохранения,  организации  социального  обслуживания передают приемным родителям следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью;
• документ  об  обучении (образовании) –  для  детей,  получающим общее среднее образование;
• документы,  подтверждающие  правовые  основания для  передачи ребенка  на  воспитание  в  приемную  семью (свидетельство  о  смерти родителя (родителей),  копию  решения  суда  о  лишении  родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными безвестно отсутствующими или умершими, акт органа внутренних дел о обнаружении брошенного ребенка и другие);
• сведения о наличии братьев и сестер и их местонахождении;
• опись  имущества, принадлежащего  ребенку,  и  сведения  о  лицах отвечающих за его сохранность;
• документ, подтверждающий наличие у ребенка жилого помещения либо свидетельствующий о занимаемом им жилом помещении;
•  иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.

При передаче на воспитание в приемную семью ребенка-инвалида или ребенка, родители которого умерли (признаны в судебном порядке умершими,  безвестно  отсутствующими),  приемным  родителям одновременно  передается  пенсионное  удостоверение  и  разъясняется порядок обращения по вопросу о выплате пенсии в районное (городское) управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства приемной семьи. Если пенсия по инвалидности либо по случаю потери кормильца  не  была  назначена,  то  приемным  родителям  передаются имеющиеся документы, подтверждающие право на пенсию (документы о стаже работы и размере заработной платы родителей, заключение медико-реабилитационной  экспертной  комиссии  об  установлении  ребенку инвалидности и другие), и разъясняется порядок обращения в районное (городское)  управление  по  труду,  занятости  и  социальной  защите  с заявлением о назначении пенсии.

Документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, передаются непосредственно приемным родителям по акту не позднее дня заключения договора об условиях воспитания и содержания детей. Акт передачи  документов  ребенка  его  приемным  родителям  составляется  в двух экземплярах, один из которых хранится у приемных родителей, а второй – в личном деле подопечного.

33. Ребенок, воспитывающийся в приемной семье, имеет право на общение  с  родителями  и  другими  родственниками,  за  исключением случаев,  когда  такое  общение  не  отвечает  его  интересам.  Приемный родитель обязан готовить ребенка к общению с родителями и другими родственниками и обеспечивать это общение.

34. Приемные  родители  могут  обратиться  в  управление (отдел) образования с заявлением об ограничении общения приемного ребенка (детей) с родителями, другими родственниками в случаях, когда такое общение не соответствует его интересам. В заявлении они указывают, с кем из родственников, по каким причинам общение ребенка противоречит его интересам.

Управление (отдел)  образования  выясняет желание  ребенка, достигшего возраста десяти лет, и готовит проект решения органа опеки и попечительства о порядке общения приемного ребенка с родителями и другими  родственниками  с  указанием  времени,  места  и  иных  условий общения либо об ограничении такого общения.

35. При поступлении приемного ребенка на обучение в учреждение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования и раздельном проживании с приемными родителями договор об условиях воспитания и содержания детей расторгается со дня зачисления ребенка в такое учреждение образования. Если в семье не воспитываются другие приемные дети, одновременно расторгается и трудовой договор.  При необходимости органом опеки и попечительства может быть решен  вопрос  об  установлении  попечительства  над  ребенком  и раздельном проживании с попечителями.

36. При  зачислении  приемных  детей  в  учреждения  образования Министерства  обороны,  Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям  и Министерства  спорта  и  туризма  договоры  об  условиях  воспитания  и содержания детей, заключенные с приемными родителями, действуют до совершеннолетия  приемных  детей.  Законными  представителями  таких детей остаются приемные родители, осуществлявшие опеку (попечительство) над  ними  до  поступления  в  указанные  учреждения  образования,  если приемные дети не приобрели дееспособность в полном объеме в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Глава 4. Приемные родители, их права и обязанности

37. Приемные  родители  являются  опекунами (попечителями) приемных детей, осуществляют права и обязанности опекуна (попечителя) в соответствии с главой 14 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье и  несут  ответственность  за  ненадлежащее  воспитание  и  содержание приемных детей и защиту их прав и законных интересов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

• проживать совместно с приемными детьми;
• предоставить  приемным  детям  соответствующие  санитарно-эпидемиологическим  требованиям  условия  проживания (отдельную комнату или ее часть, отдельную кровать, рабочее место, место для игр);
•  обеспечить уход за приемными детьми, совместный быт и досуг, надзор за их поведением и образом жизни;
• организовать медицинские обследования и лечение в соответствии с медицинскими  показаниями,  рекомендациями  и  состоянием  здоровья детей.

39. Воспитание  приемных  детей,  обеспечение  их  нравственного  и физического развития, создание необходимых условий для получения ими образования,  подготовка  приемных  детей  к  самостоятельной  жизни, защита их прав и законных интересов осуществляются в соответствии с планом развития приемной семьи.

В случае невозможности посещения ребенком учреждения общего среднего образования по состоянию здоровья приемные родители обязаны обеспечить  получение  им  образования  в  установленных законодательством Республики Беларусь доступных для ребенка формах.
Порядок  выполнения  приемными  родителями  должностных обязанностей, обеспечения  профессионального  сотрудничества  и преемственности  в  организации  обучения  и  воспитания  приемного ребенка (приемных  детей)  с  учреждениями  образования  может регламентироваться  правилами  внутреннего  трудового  распорядка управления (отдела) образования.

40. Управление (отдел)  образования  в  пятидневный  срок  со  дня заключения  договора  об  условиях  воспитания  и  содержания  детей  на каждого  приемного  ребенка  выдает  каждому  приемному  родителю удостоверение на право представления интересов подопечного по форме, утвержденной  Советом  Министров  Республики  Беларусь,  на  срок действия договора об условиях воспитания и содержания детей.

При  досрочном  расторжении  договора  об  условиях  воспитания  и содержания  детей  удостоверение  на  право  представления  интересов подопечного  подлежит  немедленному  возврату  в  управление (отдел) образования.

41. Приемные  родители  вправе  помещать  детей  в  учреждения образования для получения дошкольного и специального образования (без проживания) на общих основаниях.

42. На время отсутствия в семье приемного родителя, заключившего трудовой  договор,  либо  отсутствия  у  него  возможности  исполнять должностные обязанности по основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь о труде (командировка, прохождение обучающих курсов,  временная  нетрудоспособность,  трудовой  отпуск  и  другое), воспитание, уход и надзор за приемным ребенком (детьми) обеспечивает второй приемный родитель в рамках обязанностей опекуна (попечителя) либо по его заявлению управлением (отделом) образования обеспечивается устройство приемного ребенка (детей) на воспитание в другую приемную семью, детский дом семейного типа, социально-педагогическое учреждение либо  в  воспитательно-оздоровительное  учреждение  образования.  При устройстве ребенка (детей) в другую приемную семью, детский дом семейного типа заключается договор об условиях воспитания и содержания ребенка (детей)  между  управлением (отделом)  образования  и  приемными родителями (родителями-воспитателями), принимающими ребенка (детей) на срок отсутствия у приемных родителей, являющихся его законными представителями, возможности выполнять договор об условиях воспитания и содержания ребенка (детей).

Приемный  родитель,  отсутствующий в  семье  по  основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь о труде, передает приемному родителю, родителю-воспитателю, временно принимающему ребенка (детей)  на  воспитание,  средства  на  его  содержание пропорционально дням пребывания каждого ребенка в другой приемной семье,  детском  доме  семейного  типа,  детской  деревне (городке)  не позднее дня передачи ребенка (детей).

43. При  наличии  условий  приемные  родители,  в  семье  которых воспитывается  менее  четырех  приемных  детей,  обязаны  принять приемного ребенка (детей), воспитывающегося в другой приемной семье (детском  доме  семейного  типа),  на  время  отсутствия  у  его  приемных родителей (родителей-воспитателей) возможности выполнять договор об условиях воспитания и содержания ребенка (детей) в связи с отпуском либо по иным основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь.

44. Приемный  родитель  имеет  право  ходатайствовать  перед управлением (отделом) образования об устройстве его приемных детей на время его отсутствия по основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь о труде, в другую приемную семью, детский дом семейного типа, с которыми у его семьи сложились дружеские отношения.

45. Трудовой отпуск приемным родителям предоставляется согласно графику  трудовых  отпусков,  составляемому  управлением (отделом) образования, заключившим с ними трудовой договор. Приказом о предоставлении трудового отпуска приемному родителю определяется порядок устройства его приемных детей.

46. Приемные родители не имеют права препятствовать усыновлению приемных  детей  другими  лицами.  Они  обязаны  организовать  общение в  усыновители,  получившими  направление  на ребенка  с  кандидатами знакомство  с  ребенком  в  порядке,  установленном  законодательством Республики  Беларусь,  по  предварительной  договоренности  с  ними  о времени и месте встречи с ребенком.

47. Приемные родители повышают свою квалификацию в порядке, установленном для педагогических работников системы образования.

Глава 5. Материальное обеспечение приемной семьи

48. Выплата  пенсии,  причитающейся  ребенку,  переданному  в приемную  семью,  производится  по  выбору  приемного  родителя  через организацию  почтовой  связи,  банк,  организацию,  осуществляющую деятельность по доставке пенсий.

49. Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах  и  порядке,  установленных  законодательством  Республики Беларусь.

Денежные  выплаты по  возмещению  расходов  на  оплату  за пользование квартирным телефоном (кроме междугородних и международных разговоров), бытовыми услугами (услуги прачечных, парикмахерских, по ремонту обуви), жилыми помещениями, за техническое обслуживание и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация  (централизованные,  а  также  локальные (септики,  выгребные  ямы  и другие) системы канализации), газ, электрическую и тепловую энергию, пользование  лифтами,  вывоз  и  обезвреживание  твердых  бытовых отходов), на оплату топлива (проживающим в домах без центрального отопления), связанные с содержанием приемных детей, осуществляются в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.

50. При  наличии  медицинских  и  социальных  показаний,  копии рецепта  врача (заключения  врачебно-консультационной  комиссии)  и платежных  документов (документов  об  оплате)  управление (отдел) образования на основании заявления приемного родителя ходатайствует перед  местным  Советом  депутатов  о  выплате  приемному  родителю денежных  средств  на  приобретение  для  приемного  ребенка (детей) лекарственных  средств,  изделий  медицинского  назначения  или технических средств социальной реабилитации.

51. Условия  оплаты  труда  приемных  родителей  в  зависимости  от количества  взятых  на  воспитание  детей,  их  возраста  и  наличия  у  них особенностей психофизического развития устанавливаются Министерством труда и социальной защиты.

52. В  случае,  если  воспитанник  приемной  семьи  достиг совершеннолетия до завершения обучения в учреждении общего среднего либо  специального  образования,  ежемесячные  денежные  выплаты  на содержание осуществляются до завершения обучения и решения вопроса о зачислении его в учреждение профессионально-технического, среднего специального  или  высшего  образования  либо  до  его  трудоустройства (регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите), но не более трех месяцев со дня окончания обучения.

53. Контроль за расходованием средств и управлением имуществом приемного  ребенка,  в  том  числе  жилым  помещением,  осуществляется управлением (отделом)  образования  в  соответствии  с  Положением  о порядке  управления  имуществом  подопечных,  утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1677 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 85, 5/1945), и иным законодательством Республики Беларусь.

54. Имущество, приобретенное для приемной семьи за счет средств бюджета,  принимается  на  баланс  управлением (отделом)  образования.

Приемные родители обязаны обеспечить сохранность этого имущества и имущества, принадлежащего приемным детям.

При  досрочном  расторжении  либо  по  истечении  срока  трудового договора  имущество,  приобретенное  для  приемной  семьи  за  счет бюджетных средств, передается управлению (отделу) образования.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок:

1.1. установления и осуществления опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми, являющимися:

детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми, родители которых временно отсутствуют, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими возраста восемнадцати лет, не состоящими в браке и прибывшими в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь, новорожденными детьми несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке;

иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими возраста восемнадцати лет, не состоящими в браке и прибывшими в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, ходатайствующими о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь (далее – несопровождаемые несовершеннолетние иностранцы, ходатайствующие о защите);

иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими возраста восемнадцати лет, не состоящими в браке и прибывшими в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей (далее – несопровождаемые несовершеннолетние иностранцы), которым предоставлена временная защита в Республике Беларусь;

1.2. учета и контроля за условиями жизни и воспитания несовершеннолетних детей в семьях опекунов (попечителей);

1.3. отстранения и освобождения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей.

2. Опека (попечительство) устанавливается для воспитания, защиты личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

3. В целях настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:

кандидаты в опекуны (попечители) – лица, ходатайствующие о назначении их опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей;

подопечные – несовершеннолетние дети, над которыми установлена опека (попечительство).

4. Опека (попечительство) устанавливается по решению органа опеки и попечительства (местного исполнительного и распорядительного органа) по месту жительства (нахождения) несовершеннолетних детей, подлежащих опеке (попечительству), или по месту жительства кандидата в опекуны (попечители), если это отвечает интересам подопечного.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)

5. Кандидаты в опекуны (попечители) могут получить информацию о процедуре установления опеки (попечительства) над детьми, перечне и формах документов, необходимых для установления опеки (попечительства), в управлении (отделе) образования местного исполнительного и распорядительного органа (далее – управление (отдел) образования) по месту своего жительства либо по месту жительства (нахождения) детей.

6. Кандидаты в опекуны (попечители) подают в управление (отдел) образования документы, предусмотренные пунктом 4.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590) (далее – перечень).

В случае установления опеки (попечительства) при временном отсутствии родителей (единственного родителя) в письменном согласии родителей (единственного родителя) должны быть указаны причины, по которым родители (единственный родитель) не могут исполнять родительские обязанности, срок, на который должен быть назначен опекун (попечитель), а также обязательство содержать ребенка на время его нахождения в семье опекуна. При рассмотрении вопроса об установлении опеки (попечительства) в связи с временным отсутствием родителей (единственного родителя) орган опеки и попечительства обязан принять меры по защите права ребенка на совместное проживание с родителями.

В случае поступления информации о рождении новорожденного ребенка у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, управление (отдел) образования получает согласие законных представителей его матери на установление над ним опеки. При наличии в семье законных представителей матери такого ребенка условий, необходимых для его воспитания и содержания, управление (отдел) образования разъясняет законным представителям матери новорожденного ребенка порядок подготовки документов для установления опеки над этим ребенком, а в случае их отказа от воспитания новорожденного ребенка решает вопрос о предоставлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Управление (отдел) образования в течение 5 дней со дня подачи заявления кандидатом в опекуны (попечители) со всеми необходимыми документами запрашивает из соответствующих органов и организаций следующие сведения и документы:

о том, имеют ли кандидаты в опекуны (попечители) судимость за умышленные преступления или осуждались ли за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека – из соответствующего управления внутренних дел облисполкома или главного управления внутренних дел Минского горисполкома;

о том, лишался ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении него отменено усыновление, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным – из суда по месту жительства кандидата в опекуны (попечители);

о том, признавались ли дети кандидата в опекуны (попечители) нуждающимися в государственной защите, отстранялся ли кандидат в опекуны (попечители) от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей – при необходимости из местного исполнительного и распорядительного органа по предыдущему месту жительства кандидата в опекуны (попечители);

справку о месте работы, службы и занимаемой должности кандидата в опекуны (попечители);

справку о размере заработной платы (денежного довольствия) кандидата в опекуны (попечители) либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий установлению опеки (попечительства) год;

копию документа, подтверждающего право собственности кандидата в опекуны (попечители) на жилое помещение или право владения и пользования жилым помещением;

о состоянии пожарной безопасности жилого помещения, находящегося в собственности или во владении и пользовании кандидата в опекуны (попечители).

8. Управление (отдел) образования в течение двух недель со дня обращения кандидатов в опекуны (попечители) проводит обследование условий жизни кандидатов в опекуны (попечители), изучает их личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивает готовность всех членов семьи удовлетворить основные жизненные потребности детей, что отражается в акте обследования условий жизни кандидатов в опекуны (попечители) (далее – акт обследования). В акте обследования указывается согласие других проживающих совместно с заявителем совершеннолетних членов семьи.

При рассмотрении заявления кандидатов в опекуны (попечители) управление (отдел) образования учитывает опыт воспитания ими родных и усыновленных детей, а также возможность обеспечить для подопечного ребенка его раздельное проживание с родителями в случаях, когда он приобрел статус детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родителей родительских прав, отобранием ребенка без лишения родительских прав, признанием родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, подачи родителями (родителем) заявления о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе родителей (родителя) от ребенка, а также в случае предоставления ребенку статуса детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с наличием у родителя психического расстройства и (или) расстройства поведения.

9. В случае, если кандидаты в опекуны (попечители) изъявляют желание взять на воспитание ребенка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, родители которых временно отсутствуют, новорожденных детей несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, не достигших возраста восемнадцати лет, не состоящих в браке и прибывших в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь, несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите (далее – дети), имеющих особенности психофизического развития либо инвалидность, в акте обследования должно быть указано о наличии у них для этого необходимых условий.

10. Для рассмотрения вопроса об установлении опеки (попечительства) над ребенком и назначении опекуна (попечителя) управление (отдел) образования осуществляет сбор (подготовку) следующих документов в отношении ребенка:

свидетельство о рождении (при наличии);

медицинская справка о состоянии здоровья ребенка;

документы об обучении (для детей, получающих общее среднее образование);

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего жилого помещения (его части);

документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке;

удостоверение беженца (при наличии);

свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (при наличии);

свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (при наличии);

справка о регистрации заявления о предоставлении убежища в Республике Беларусь (при наличии).

11. На основании документов и сведений, установленных в пункте 4.4 перечня и пунктах 7 и 10 настоящего Положения, управление (отдел) образования в 20-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами включает в акт обследования условий жизни кандидата в опекуны (попечители) заключение о наличии в его семье условий, необходимых для воспитания детей и удовлетворения их основных жизненных потребностей, и осуществляет подготовку проекта решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя), в котором указывается дата передачи ребенка опекуну (попечителю), либо об отказе в установлении опеки (попечительства) и назначении опекуном (попечителем). Проект указанного решения направляется в орган опеки и попечительства для рассмотрения.

12. Орган опеки и попечительства принимает решение в срок, указанный в пункте 4.4 перечня, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу кандидата в опекуны (попечители), и сообщает данное решение кандидату в опекуны (попечители). В случае отказа в просьбе кандидату в опекуны (попечители) одновременно возвращаются все представленные им документы.

13. Управление (отдел) образования по месту установления опеки (попечительства) в пятидневный срок со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) выдает опекуну (попечителю) удостоверение опекуна (попечителя) на право представления интересов подопечного по форме согласно приложению 1. Учет выдачи удостоверений опекунов (попечителей) на право представления интересов подопечного ведется управлениями (отделами) образования в журнале регистрации удостоверений опекунов (попечителей) на право представления интересов подопечного по форме согласно приложению 2.

14. Лицо считается опекуном (попечителем) со дня, указанного в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя).

15. Если кандидат в опекуны (попечители) ходатайствует о назначении его опекуном (попечителем) без указания конкретного ребенка (детей), управление (отдел) образования на основании документов, указанных в пункте 4.4 перечня, а также пунктах 7 и 8 настоящего Положения, в пятидневный срок ставит его на учет кандидатов в опекуны (попечители) и информирует его об этом либо доводит до его сведения обоснованный отказ и одновременно возвращает ему прилагаемые к заявлению документы.

16. Учет кандидатов в опекуны (попечители) ведется управлением (отделом) образования в журнале, форма которого утверждается этим управлением (отделом) образования.

17. Управлением (отделом) образования проводится работа по подбору ребенка, после чего кандидату в опекуны (попечители) выдается направление на знакомство с соответствующим ребенком.

По письменному заявлению кандидата в опекуны (попечители) орган опеки и попечительства выдает ему заключение о наличии у него условий, необходимых для воспитания ребенка. На основании этого заключения кандидат в опекуны (попечители) может заключить с руководителем детского интернатного учреждения договор патронатного воспитания детей, которые предложены ему для устройства на воспитание в опекунскую семью.

18. При подборе ребенка из детских интернатных учреждений, организаций здравоохранения, государственных учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, администрация этих учреждений знакомит кандидата в опекуны (попечители) с личным делом ребенка и медицинской справкой о состоянии его здоровья.

Руководитель учреждения несет ответственность в установленном законодательством порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.

19. После знакомства с ребенком (детьми) кандидат в опекуны (попечители) обращается в управление (отдел) образования с заявлением об установлении опеки (попечительства) над данным ребенком (детьми) и назначении его опекуном (попечителем), которое рассматривается в порядке и сроки, установленные пунктом 4.4 перечня, и пунктами 7–13 настоящего Положения.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ)

20. Дети передаются лицам, назначенным их опекунами (попечителями), на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя).

21. Ребенок передается опекуну (попечителю) из детского интернатного учреждения, организации здравоохранения, государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в сезонном комплекте одежды.

Одновременно с передачей ребенка руководителем учреждения (организации), указанного в части первой настоящего пункта, либо управлением (отделом) образования по месту жительства (нахождения) ребенка опекуну (попечителю) передаются следующие документы:

свидетельство о рождении (при наличии);

медицинская справка о состоянии здоровья ребенка;

документы об обучении (для детей, получающих общее среднее образование);

документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей либо наличие другого основания для назначения опеки (попечительства) (копии свидетельства о смерти родителей (родителя), справка органа внутренних дел о розыске родителей (родителя), копии приговора или решения суда о лишении родителей (родителя) родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о признании родителей (родителя) недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, об объявлении родителей (родителя) умершими, о назначении родителям (родителю) наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы и другие документы, подтверждающие невозможность воспитания родителями детей);

сведения о наличии и местонахождении братьев и сестер;

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения об опекунах над имуществом;

документ, подтверждающий наличие у ребенка жилого помещения (его части), либо о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке;

удостоверение беженца (при наличии);

свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (при наличии);

справка о регистрации заявления о предоставлении убежища в Республике Беларусь (при наличии);

иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.

При установлении опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом или ребенком, родители которого умерли (признаны в судебном порядке умершими, безвестно отсутствующими) и которому назначена пенсия, опекуну (попечителю) одновременно передается пенсионное удостоверение и разъясняется порядок обращения по вопросу о выплате пенсии в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Если пенсия по инвалидности либо по случаю потери кормильца не была назначена, то опекунам (попечителям) передаются имеющиеся документы, подтверждающие право на пенсию (документы о стаже работы и заработке родителей, заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии об установлении ребенку степени утраты здоровья и т.п.), и разъясняется порядок обращения в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства опекуна (попечителя) по вопросу о назначении пенсии.

Указанные в настоящем пункте документы передаются непосредственно опекунам (попечителям) по акту. Акт передачи документов подопечного его опекуну (попечителю) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у опекуна (попечителя), а второй – в личном деле подопечного.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)

22. Подопечный имеет право на общение с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает его интересам.

Опекун (попечитель) ребенка по просьбе родителей ребенка, других родственников организует их общение с подопечным.

Опекун (попечитель) может обратиться в управление (отдел) образования с заявлением об ограничении общения подопечного ребенка (детей) с родителями, другими родственниками в случаях, когда такое общение не соответствует его (их) интересам. В заявлении опекун (попечитель) указывает, с кем из родственников, по каким причинам общение противоречит интересам подопечного.

Управление (отдел) образования выясняет желание ребенка, достигшего возраста десяти лет, и готовит проект решения органа опеки и попечительства о порядке общения подопечного ребенка с родителями и другими родственниками с указанием времени, места и иных условий общения либо об ограничении такого общения.

23. Опекуны (попечители) не имеют права препятствовать усыновлению подопечных другими лицами.

Опекуны (попечители) обязаны организовать общение ребенка с кандидатами в усыновители, получившими направление на знакомство с ребенком в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, по предварительной договоренности с ними о времени и месте встречи с ребенком.

ГЛАВА 5 
ПОРЯДОК УЧЕТА ПОДОПЕЧНЫХ ДЕТЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА УСЛОВИЯМИ ИХ ЖИЗНИ И ВОСПИТАНИЯ

24. Учет подопечных осуществляют управления (отделы) образования по месту жительства подопечного.

25. Подопечные подлежат учету в управлении (отделе) образования со дня установления опеки (попечительства) до достижения ими совершеннолетия или до принятия решения органа опеки и попечительства об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей.

Учет подопечных ведется в журнале по форме, утверждаемой Министерством образования.

Сведения о подопечных, достигших совершеннолетия, передаются управлениями (отделами) образования в территориальные центры социального обслуживания населения.

26. На подопечного управление (отдел) образования по месту установления опеки (попечительства) формирует личное дело.

В личное дело подопечного управление (отдел) образования включает копии документов и сведений, указанных в пунктах 6, 7, 10 настоящего Положения, копию решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним и назначении опекуна (попечителя), акты обследования условий жизни и воспитания подопечного.

27. При перемене места проживания опекун (попечитель) обязан обратиться в управление (отдел) образования по месту установления опеки (попечительства) с заявлением о передаче личного дела подопечного в управление (отдел) образования по новому месту проживания опекуна (попечителя), указав в заявлении дату выбытия по новому месту проживания, и предъявить паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства либо свидетельство (справку) о регистрации по месту пребывания.

Управление (отдел) образования вносит сведения о новом месте проживания опекуна (попечителя) и подопечного в личное дело каждого ребенка, находящегося под опекой (попечительством) заявителя, в пятидневный срок обеспечивает передачу личного дела подопечного в управление (отдел) образования по его новому месту проживания с указанием в сопроводительном письме сведений о новом месте проживания опекуна (попечителя) и подопечного ребенка и прекращает ежемесячные денежные выплаты на его содержание.

28. Управление (отдел) образования по новому месту проживания подопечного принимает его на учет, готовит решение органа опеки и попечительства о возобновлении ежемесячных денежных выплат на его содержание, вносит его на рассмотрение органа опеки и попечительства и в двухнедельный срок со дня прибытия ребенка информирует об этом управление (отдел) образования по его прежнему месту проживания.

29. Контроль за условиями жизни и воспитания подопечных в семьях опекунов (попечителей) осуществляется управлениями (отделами) образования по их месту проживания.

Контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных проводятся в течение всего срока опеки (попечительства) не реже двух раз в год.

По результатам каждого обследования составляется акт обследования условий жизни и воспитания подопечного, в котором дается оценка положения ребенка в семье опекуна (попечителя) и исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей. При поступлении информации о ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей управление (отдел) образования проводит оценку безопасности нахождения ребенка в семье опекуна (попечителя) на момент посещения семьи, оценку риска неудовлетворения его основных жизненных потребностей при дальнейшем пребывании ребенка в семье опекуна (попечителя). При необходимости отстранения либо освобождения опекуна (попечителя) от возложенных на него обязанностей соответствующие предложения направляются для рассмотрения в орган опеки и попечительства.

30. Личные дела подопечных детей, а также иные имеющиеся материалы об установлении опеки (попечительства) хранятся до совершеннолетия ребенка в управлении (отделе) образования, осуществлявшем ежемесячные денежные выплаты на его содержание на момент достижения совершеннолетия. По достижении ребенком совершеннолетия его личное дело передается в установленном порядке в архивное учреждение.

ГЛАВА 6
ОСВОБОЖДЕНИЕ, ОТСТРАНЕНИЕ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМИ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

31. Решение об отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей в случаях, установленных в статьях 167 и 168 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, принимается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного по представлению управления (отдела) образования.

—————————————————————————

В соответствии с пунктом 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. № 659 часть вторая пункта 31 настоящего постановления вступает в силу с 9 августа 2012 г.

__________________________________________________

Принятие решения об освобождении опекуна (попечителя) осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 4.11 перечня.

Опекун может быть отстранен от возложенных на него обязанностей в случае совершения подопечным попытки суицида, а также если он не обеспечивает раздельное проживание подопечного с его родителями (родителем), иными лицами, лишенными родительских прав, лицами, у которых дети отобраны без лишения родительских прав, лицами, больными хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, лицами, имеющими судимость за умышленные преступления, а также лицами, осуждавшимися за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека, лицами, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными.

32. Исключен.

33. Исключен.

34. В случае освобождения или отстранения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей по опеке (попечительству) над несовершеннолетними детьми они передают управлению (отделу) образования по акту удостоверение опекуна (попечителя) и все хранящиеся у них документы подопечных, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и отчитываются о порядке управления имуществом подопечного.

35. Опека (попечительство) над подопечными прекращается:

при достижении подопечным возраста 18 лет;

при вступлении подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

при объявлении подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

Решение органа опеки и попечительства о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

При прекращении опеки (попечительства) попечитель передает управлению (отделу) образования по акту удостоверение опекуна (попечителя), а лицу, над которым осуществлял попечительство, – все хранящиеся у него документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и отчитывается об управлении его имуществом в присутствии представителя органа опеки и попечительства.

ГЛАВА 7
ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) НАД НЕСОПРОВОЖДАЕМЫМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ИНОСТРАНЦАМИ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИМИ О ЗАЩИТЕ ЛИБО КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНА ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

36. Орган опеки и попечительства после получения из подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов акта об обнаружении брошенного ребенка незамедлительно направляет несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, изъявившего желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, в государственную организацию здравоохранения для прохождения обязательного бесплатного медицинского освидетельствования, оказания медицинской помощи (по показаниям) и получения протокола обязательного медицинского освидетельствования, в котором указываются сведения о состоянии здоровья и возможности его пребывания в детском коллективе.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней обращается от имени несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, изъявившего желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, с соответствующим ходатайством или заявлением в подразделение по гражданству и миграции, составившее акт об обнаружении брошенного ребенка.

37. Руководитель государственной организации здравоохранения информирует орган опеки и попечительства об окончании проведения бесплатного медицинского освидетельствования, оказании медицинской помощи (по показаниям) несопровождаемому несовершеннолетнему иностранцу, ходатайствующему о защите.

Протокол обязательного медицинского освидетельствования выдается представителю органа опеки и попечительства в течение одного рабочего дня после окончания проведения бесплатного медицинского освидетельствования, оказания медицинской помощи (по показаниям) несопровождаемому несовершеннолетнему иностранцу, ходатайствующему о защите.

38. Орган опеки и попечительства помещает несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, ходатайствующего о защите, в детское интернатное учреждение до принятия решения о его дальнейшем устройстве. Опекунами (попечителями) несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите, находящихся в детском интернатном учреждении, являются руководители указанных учреждений.

39. Исключен.

40. Орган опеки и попечительства по месту временного поселения несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлена временная защита в Республике Беларусь, в случае необходимости может помещать их в детское интернатное учреждение.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) и определяет порядок признания детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающимися в государственной защите.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и их определения:

ребенок, находящийся в социально опасном положении, – лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям, предъявляемым к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или иные антиобщественные действия;

социальный патронат над семьей – форма попечения семьи государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в целях восстановления способности семьи к выполнению обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка и защите прав и законных интересов ребенка.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ДЕТЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

3. Решение о признании ребенка, находящегося в социально опасном положении (далее – ребенок), нуждающимся в государственной защите принимается местным исполнительным и распорядительным органом (далее – орган опеки и попечительства) или комиссией по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации (далее – комиссия по делам несовершеннолетних).

4. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении и дальнейшее пребывание ребенка у родителей может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

В других случаях безнадзорности и беспризорности ребенка (если ребенок является беженцем, жертвой торговли людьми, иных случаях, когда жизнедеятельность ребенка нарушена в результате сложившихся обстоятельств) решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается органом опеки и попечительства.

5. Для принятия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, обращаются в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (нахождения) ребенка с ходатайством о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите.

6. Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите должно содержать:

информацию о социальном положении ребенка;

информацию о причинах попадания ребенка в число детей, находящихся в социально опасном положении;

информацию о принятых мерах, направленных на нормализацию ситуации, устранение причин неблагополучия;

обоснование необходимости принятия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.

Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите подписывается руководителем государственного органа, иной организации, уполномоченных законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей.

7. К ходатайству о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите прилагаются:

акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

проект плана защиты прав и законных интересов ребенка;

иная информация, подтверждающая социально опасное положение ребенка, которое представляет угрозу жизни и здоровью ребенка или может повлечь неминуемую для него опасность.

8. Проект плана защиты прав и законных интересов ребенка содержит:

перечень мероприятий по созданию необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих социально-педагогическую реабилитацию ребенка и социальный патронат над семьей;

сроки выполнения мероприятий;

ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий и всего плана в целом;

периодичность проверки реализации плана.

9. План защиты прав и законных интересов ребенка, согласованный комиссией по делам несовершеннолетних, утверждается руководителем районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации не позднее двух недель со дня вынесения решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.

10. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в трехдневный срок со дня поступления ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите со всеми необходимыми документами, органом опеки и попечительства  в двухнедельный срок.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПРИЗНАННЫХ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

11. Комиссии по делам несовершеннолетних обеспечивают учет данных о детях, признанных комиссиями по делам несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном и машинном носителях по форме согласно приложению.

Управления (отделы) образования районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций обеспечивают учет данных о детях, признанных органами опеки и попечительства нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном и машинном носителях по форме, указанной в части первой настоящего пункта.

12. Комиссии по делам несовершеннолетних, управления (отделы) образования районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций ежемесячно до 10-го числа представляют в областные, Минскую городскую комиссии по делам несовершеннолетних и управления образования облисполкомов, комитет по образованию Минского горисполкома соответственно информацию о количестве детей, состоящих на учете, снятых с учета и поставленных на учет в течение предыдущего месяца.

13. Государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, имеют право на получение необходимой информации о детях, признанных нуждающимися в государственной защите.

14. Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних в случае устранения причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в государственной защите.

15. Ходатайство о необходимости отмены решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите готовят и направляют в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних государственный орган, иная организация, должностное лицо которых является ответственным за выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите.

 

Форма

КАРТА
учета ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите

Фамилия, имя, отчество ребенка _________________________________________________

Дата рождения ________________________________________________________________

Место рождения _______________________________________________________________

Гражданство __________________________________________________________________

Место жительства _____________________________________________________________

Место учебы (работы) __________________________________________________________

Фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, место пребывания, работы родителей (опекунов, попечителей) ______________________________________________

Дата признания ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения ______________________________________________________________________________

Причины и условия социально опасного положения ребенка ______________________________________________________________________________

Выявлен (указать кем) __________________________________________________________

Дата отмены решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, номер решения ________________________________________________________________

______________

(дата)

1. Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных за выполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 (далее – Инструкция), определяет порядок взаимодействия государственных органов по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) (далее – Декрет).

2. Взаимодействие осуществляется путем обмена информацией, необходимой для выполнения требований Декрета, и координации действий.

3. Главные управления юстиции областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета:

3.1. в течение трех рабочих дней обеспечивают исполнение в установленном порядке запросов органов и учреждений образования, здравоохранения, органов внутренних дел, органов по труду, занятости и социальной защите о предоставлении информации, необходимой для выполнения стоящих перед ними задач;

3.2. оказывают правовую помощь управлениям (отделам) образования, домам ребенка, социально-педагогическим учреждениям, школам-интернатам для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательным школам-интернатам, специальным общеобразовательным школам-интернатам, специальным учебно-воспитательным учреждениям, специальным лечебно-воспитательным учреждениям и иным учреждениям, обеспечивающим условия для проживания (содержания) детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – интернатные учреждения), учреждениям профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – взыскатели), при предъявлении в суды исков (заявлений) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – расходы по содержанию детей);

3.3. обеспечивают взыскателей образцами типовых исковых заявлений (заявлений) по формам согласно приложениям 1–4 к настоящей Инструкции;

3.4. не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартально организовывают проведение сверок соответствия и правильности данных, предоставляемых взыскателями и судами, в том числе о количестве родителей, обязанных возмещать расходы по содержанию детей (далее – обязанные лица); суммах, подлежащих взысканию; суммах, взысканных реально; остатке задолженности; задолженности по взысканию расходов, которая образовалась в результате смерти обязанных лиц, по которым прекращены исполнительные производства и исполнительные листы возвращены взыскателям; своевременности предъявления исков (заявлений) в суды; своевременности извещения судов о непоступлении денежных средств; выбытии детей в другие детские интернатные учреждения либо переводе их на новую форму устройства.

4. Районные (городские) суды:

4.1. информируют управления (отделы) образования по месту жительства родителей о принятом решении об ограничении дееспособности родителей, о заключении их под стражу, направлении в лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – ЛТП), о розыске, об осуждении, о признании безвестно отсутствующими, об объявлении умершими, если дети указанных лиц остаются без попечения родителей, не позднее следующего дня после принятия этого решения независимо от времени вступления его в силу для обеспечения государственной защиты детей в таких семьях;

4.2. в день возбуждения исполнительного производства приступают к исполнению судебных постановлений или исполнительных надписей нотариусов о взыскании расходов по содержанию детей, при этом извещаются взыскатель и обязанное лицо;

4.3. не позднее следующего рабочего дня после возбуждения исполнительного производства судебные исполнители:

4.3.1. осуществляют выход по месту жительства должника для вручения ему извещения о возбуждении исполнительного производства и проверки его имущественного положения (по месту жительства и путем направления запросов в регистрирующие органы с целью выявления наличия движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником);

4.3.2. выясняют сведения о месте работы обязанного лица, его заработке, о состоянии его здоровья, а также направляют соответствующие запросы в регистрирующие органы;

4.3.3. направляют обязанному лицу по месту его жительства заказной корреспонденцией либо вручают под роспись сообщение о необходимости его явки в течение трех дней в государственную организацию здравоохранения по месту жительства для прохождения медицинского осмотра и получения в случае наличия у него заболеваний, указанных в приложении к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. № 36 «Об утверждении перечня заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 августа 2005 г. № 25» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 106, 8/22232), заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут исполнять родительские обязанности, для предоставления данного заключения в суд, а также одновременного определения противопоказанных по состоянию здоровья работ и неблагоприятных производственных факторов для решения вопроса о его трудоустройстве.

Копия указанного сообщения направляется также для сведения в органы внутренних дел и в организацию здравоохранения по месту жительства обязанного лица;

4.4. при установлении факта непроживания обязанного лица по адресу, указанному в исполнительном документе, выносят определение о розыске обязанного лица, которое в трехдневный срок направляется для исполнения в территориальные органы внутренних дел по месту исполнения исполнительного документа и для сведения взыскателю.

Ежеквартально судебный исполнитель направляет запросы в органы внутренних дел о результатах розыска.

В случае неустановления органами внутренних дел местонахождения должника в течение года судебный исполнитель направляет учреждению, в котором содержится ребенок, письмо с разъяснением их права обращения в суд с иском о признании обязанного лица безвестно отсутствующим;

4.5. направляют судебное постановление о трудоустройстве в течение трех рабочих дней после его вынесения в орган внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства обязанного лица, а в случае, если место жительства у этого лица отсутствует, – по последнему известному месту жительства для его немедленного исполнения;

4.6. анализируют размер заработной платы работающих обязанных лиц, имеющих задолженность по возмещению расходов, достаточность ее для выполнения в полном объеме обязательств по содержанию ребенка (детей) обязанным лицом, а также в случае необходимости данные о периоде непогашения указанной задолженности для последующего направления в органы по труду, занятости и социальной защите сообщений о необходимости трудоустройства обязанного лица на более высокооплачиваемую работу;

4.7. при направлении в органы внутренних дел материалов в отношении обязанного лица для рассмотрения вопроса о привлечении его к уголовной ответственности по статье 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь в трехдневный срок извещают взыскателя;

4.8. незамедлительно информируют взыскателя расходов по содержанию детей, если стало известно об обстоятельствах, которые могут повлечь уменьшение либо освобождение обязанного лица от возмещения расходов по содержанию детей;

4.9. в течение трех рабочих дней с момента вынесения определений о розыске обязанного лица, прекращении исполнительного производства и прекращении взыскания задолженности копии указанных определений направляют взыскателям;

4.10. при выявлении судебным исполнителем жилого помещения (части жилого помещения в виде отдельной комнаты), принадлежащего обязанному лицу на праве собственности либо если он занимает его по договору найма, не выполняя возложенные на него требования по возмещению расходов по содержанию детей, а также если должник находится в ЛТП или отбывает наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, не позднее следующего дня после установления данного факта информируют местные исполнительные и распорядительные органы либо уполномоченные ими организации об их праве обратиться в суд с соответствующим иском для последующей сдачи данного помещения в наем (поднаем);

4.11. информируют взыскателей, органы внутренних дел, органы по труду, занятости и социальной защите о прекращении, приостановлении исполнительного производства (в трехдневный срок с момента прекращения, приостановления) в отношении обязанного лица в случаях, предусмотренных законодательством, путем направления соответствующего судебного постановления;

4.12. проводят ежеквартальные сверки и обмен информацией со взыскателями по всем исполнительным производствам о взыскании расходов по содержанию детей, находящихся на исполнении либо на контроле, о суммах произведенных удержаний, суммах задолженности по расходам;

ведут учет всех исполнительных производств о лицах, обязанных по решению суда возмещать расходы по содержанию детей;

формируют и ведут в электронном виде списки обязанных лиц по исполнительным документам, находящимся на исполнении в соответствующем суде (в том числе на контроле: по месту работы обязанного лица, нахождения в исправительном учреждении, ЛТП, организации здравоохранения (при нахождении на лечении в стационарных условиях), объявления розыска).

5. Территориальные органы внутренних дел:

5.1. с момента отобрания ребенка ставят на учет для профилактического наблюдения неработающих родителей и в установленном порядке обеспечивают обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;

5.2. при необходимости обеспечивают обязанных лиц документами, удостоверяющими личность, копии которых в двухдневный срок со дня выдачи направляют в управление (отдел) образования по месту их жительства в целях обеспечения предъявления в суд необходимых документов для рассмотрения требований о взыскании с родителей расходов по содержанию детей;

5.3. не позднее четырех дней со дня получения копии решения об отобрании ребенка или сообщения взыскателя выносят официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения, если обязанное лицо в установленный срок не явилось в государственную организацию здравоохранения и (или) не прошло медицинский осмотр, и при необходимости обеспечивают прохождение обязанным лицом медицинского осмотра в порядке, установленном постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 июля 2009 г. № 80/222 «Об утверждении Инструкции о порядке организации прохождения медицинских осмотров обязанными лицами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 184, 8/21249);

5.4. предоставляют в пределах своих полномочий на основании запросов взыскателей и судов справку, содержащую информацию об обязанном лице, в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер, место регистрации (жительства) обязанного лица (при отсутствии документа, удостоверяющего личность обязанного лица);

5.5. обеспечивают исполнение в установленном порядке определений судов о розыске обязанных лиц, принимают меры по установлению места нахождения обязанных лиц и доставке их в органы по труду, занятости и социальной защите, на место работы и в государственные организации здравоохранения;

5.6. совместно с нанимателями и органами по труду, занятости и социальной защите осуществляют контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу;

5.7. за совершение обязанным лицом виновного действия (бездействия), выразившегося в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве, повлекшего за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, привлекают обязанных лиц к административному аресту с обязательным привлечением к труду;

5.8. возбуждают уголовные дела в отношении обязанных лиц в соответствии с частью второй статьи 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь за уклонение от явки на работу, составляющее десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, либо сокрытие, занижение обязанным лицом размера заработной платы и приравненных к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходов, либо виновное действие (бездействие), выразившееся в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, повлекшее неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей;

5.9. осуществляют в течение трех дней после получения от нанимателя информации об обязанных лицах, систематически нарушающих трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, подготовку и представление материалов в суд для рассмотрения вопроса о направлении таких лиц в ЛТП;

5.10. осуществляют доставку обязанного лица:

в суд в день судебного заседания;

в ЛТП не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения суда о направлении обязанного лица в ЛТП;

5.11. информируют управление (отдел) образования по месту жительства родителей о принятом решении о заключении их под стражу, направлении в ЛТП, если дети указанных лиц остаются без попечения родителей, не позднее следующего дня после принятия этого решения независимо от времени вступления его в силу для обеспечения государственной защиты детей в таких семьях;

5.12. незамедлительно информируют взыскателя об обстоятельствах, являющихся основанием к уменьшению размера сумм, подлежащих взысканию расходов, либо освобождению обязанного лица от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей.

6. ЛТП или исправительными учреждениями:

6.1. за три месяца до истечения срока нахождения обязанного лица в ЛТП или освобождения из мест лишения свободы в случае необходимости его трудоустройства обязаны информировать об этом суд по месту постоянного проживания обязанного лица, органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите, а также направить в суд исполнительный документ в день освобождения данного лица;

6.2. обеспечивают сопровождение обязанных лиц, прекративших нахождение в ЛТП или освободившихся из мест лишения свободы и подлежащих трудоустройству, к месту жительства.

7. Органы по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов:

7.1. в течение трех рабочих дней обеспечивают исполнение в установленном порядке судебных постановлений о трудоустройстве обязанных лиц;

7.2. совместно с органами внутренних дел и нанимателями осуществляют контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу;

7.3. организуют ежемесячное проведение сверок с организациями, в которые трудоустроены обязанные лица, после получения от них информации об учете рабочего времени обязанных лиц, о нарушении ими трудовой дисциплины, и после установления фактов прогулов либо иных нарушений информируют об этом органы внутренних дел;

7.4. с целью трудоустройства административно арестованных обязанных лиц еженедельно предоставляют органам внутренних дел информацию о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в организациях, включенных в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства обязанных лиц.

8. Управления здравоохранения облисполкомов, комитет по здравоохранению Минского городского исполкома и государственные организации здравоохранения в пределах своей компетенции обеспечивают в порядке, установленном постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 июля 2009 г. № 80/222, организацию и проведение медицинского осмотра обязанных лиц в течение трех рабочих дней, а при необходимости дополнительного медицинского обследования – в течение пяти рабочих дней.

9. Взыскатели:

9.1. направляют обязанному лицу, в орган внутренних дел, в организацию здравоохранения по месту его жительства письменное сообщение о необходимости явки обязанного лица в государственную организацию здравоохранения для прохождения медицинского осмотра (в случае, если обязанному лицу не вручена копия решения об отобрании ребенка);

9.2. направляют по месту работы обязанного лица информацию о сумме средств на содержание ребенка, подлежащих взысканию ежемесячно, номере текущего счета по учету бюджетных средств (в случае, если работающее обязанное лицо в течение трех дней после помещения ребенка на государственное обеспечение обратилось по месту работы с заявлением о возмещении расходов из заработной платы);

9.3. предъявляют исковые заявления (заявления) о взыскании расходов в суды или обращаются к нотариусу в течение четырнадцати рабочих дней со дня помещения ребенка на государственное обеспечение (если обязанное лицо не работает или его место нахождения неизвестно) или со дня, следующего за днем истечения сроков, предусмотренных в частях второй и третьей пункта 9 Декрета, в случае уклонения работающего обязанного лица от возмещения расходов по содержанию детей либо неполного их возмещения;

9.4. составляют по форме согласно приложению 5 сведения об обязанных лицах, организуют надлежащее ведение личных дел детей, в которых должны содержаться сведения об их родителях, необходимые для исполнения требований Декрета и качественной подготовки документов при обращении в суд (копия свидетельства о рождении ребенка либо иные документы, подтверждающие происхождение ребенка от обязанного лица, засвидетельствованные взыскателем; копии документов о лишении родительских прав, об отобрании детей или иных документов, на основании которых ребенок помещен на государственное обеспечение, засвидетельствованные взыскателем, и т.п.);

9.5. ежеквартально осуществляют учет задолженности по взысканию расходов, которая образовалась в результате смерти последнего родителя, являющегося обязанным лицом, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, недееспособным либо в связи с наличием у родителя заболевания, предусмотренного приложением к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. № 36, по которым прекращены исполнительные производства или исполнительные листы возвращены взыскателям в случаях и порядке, предусмотренных статьями 492–494 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, для ее дальнейшего списания в установленном порядке;

9.6. при поступлении информации о наличии у обязанного лица на содержании и воспитании несовершеннолетних детей вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера подлежащих взысканию средств;

9.7. в случае возврата обязанному лицу ребенка (детей), находящегося на государственном обеспечении, в течение четырнадцати дней обязаны обратиться в суд с заявлением об освобождении обязанного лица от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей, если взыскание данной задолженности создаст тяжелое материальное положение для детей;

9.8. в семидневный срок информируют суд по месту жительства обязанных лиц об изменении подлежащих взысканию сумм расходов по содержанию детей и формы устройства ребенка на воспитание.

10. Управление (отдел) образования по месту жительства обязанного лица в течение одного рабочего дня после получения копии документа, удостоверяющего личность обязанного лица, или справки органа внутренних дел, содержащей информацию об обязанном лице, в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер, место регистрации (жительства) обязанного лица (при отсутствии документа, удостоверяющего личность обязанного лица), направляет указанные документы иным взыскателям.

При этом полученная копия документа, удостоверяющего личность, подлежит засвидетельствованию управлением (отделом) образования.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением регулируются порядок и условия передачи на патронатное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее - учреждения).

2. Дети, находящиеся на воспитании в учреждениях, передаются на патронатное воспитание в целях формирования у них позитивного опыта жизни в семье, поддержания и укрепления их родственных связей, создания условий для подготовки к самостоятельной жизни и социальной адаптации.

3. Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющего функции по опеке и попечительству над детьми по месту жительства патронатного воспитателя (далее - управление (отдел) образования), о наличии условий, необходимых для воспитания детей.

Договор патронатного воспитания заключается по форме согласно приложению.

4. Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.

5. Опека, попечительство над детьми, переданными на патронатное воспитание, сохраняется за руководителями учреждений.

6. Контроль за условиями воспитания и содержания детей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства патронатных воспитателей, а также учреждениями, передавшими детей на патронатное воспитание.

 

ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ

7. Патронатными воспитателями могут быть дееспособные граждане обоего пола, за исключением:

лиц, лишенных родительских прав;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом в связи с ненадлежащим выполнением возложенных на них обязанностей;

лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;

лиц, дети которых были отобраны в судебном порядке без лишения родительских прав;

лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в соответствии с частью первой статьи 85-1 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;

лиц, с которыми договор патронатного воспитания был расторгнут досрочно в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей патронатного воспитателя;

лиц, проживающих совместно с гражданами, указанными в абзацах втором - восьмом настоящего пункта.

 

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ НА ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ

8. В целях создания условий для развития форм устройства детей на воспитание в семью органы опеки и попечительства организуют информирование и консультирование граждан об условиях патронатного воспитания и порядке передачи детей на патронатное воспитание, подбор патронатных воспитателей, а также детей, передаваемых на патронатное воспитание.

9. Лицо, желающее осуществлять патронатное воспитание детей (далее - кандидат в патронатные воспитатели), обращается в управление (отдел) образования с заявлением о выдаче заключения управления (отдела) образования о наличии в его семье условий, необходимых для воспитания детей, по форме, утвержденной Министерством образования, и лично предъявляет документ, удостоверяющий личность.

10. Управление (отдел) образования:

10.1. в течение 5 календарных дней со дня подачи кандидатом в патронатные воспитатели заявления о выдаче заключения управления (отдела) образования о наличии в его семье условий, необходимых для воспитания детей, запрашивает из соответствующих органов и организаций сведения и (или) документы:

об отсутствии судимости за умышленные преступления у кандидата в патронатные воспитатели и совместно проживающих с ним граждан, а также о том, были ли осуждены кандидат в патронатные воспитатели и проживающие совместно с ним граждане за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;

о том, лишались ли родительских прав кандидат в патронатные воспитатели и совместно проживающие с ним граждане, было ли ранее в отношении кандидата в патронатные воспитатели и совместно проживающих с ним граждан отменено усыновление;

о том, признавались ли кандидат в патронатные воспитатели и совместно проживающие с ним граждане недееспособными или ограниченно дееспособными;

о том, признавались ли дети кандидата в патронатные воспитатели и совместно проживающих с ним граждан нуждающимися в государственной защите, были ли отобраны без лишения родительских прав, отстранялись ли кандидат в патронатные воспитатели и совместно проживающие с ним граждане от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей;

10.2. в течение 15 календарных дней со дня обращения кандидата в патронатные воспитатели организует или проводит обследование условий жизни кандидата в патронатные воспитатели, о чем составляется акт по форме, утвержденной Министерством образования, включающий:

оценку жилищно-бытовых условий кандидата в патронатные воспитатели и их безопасности для жизни и воспитания ребенка;

оценку готовности кандидата в патронатные воспитатели к участию в воспитании ребенка.

11. На основании сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, управление (отдел) образования готовит заключение о наличии в семье кандидата в патронатные воспитатели условий, необходимых для воспитания ребенка (далее - заключение). В заключение помимо описания условий, необходимых для воспитания ребенка, включаются рекомендации по возрасту, полу, состоянию здоровья и количеству детей, которые могут быть переданы на патронатное воспитание кандидату в патронатные воспитатели.

Заключение утверждается руководителем управления (отдела) образования и выдается кандидату в патронатные воспитатели вместе со сведениями и документами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, не позднее 15-дневного срока со дня его обращения. Копии заключения, сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, хранятся в управлении (отделе) образования.

12. С гражданами, получившими в установленном порядке при рассмотрении их заявлений об усыновлении, установлении опеки, попечительства, о создании приемной семьи, детского дома семейного типа заключение о наличии в семье условий, необходимых для воспитания детей, договор патронатного воспитания может быть заключен без запроса сведений и (или) документов, указанных в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего Положения, и проведения обследования условий жизни.

13. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его желания, выраженного доступным для него способом. Ребенок, достигший десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.

14. Сроки пребывания ребенка в семье патронатного воспитателя устанавливаются с учетом желания ребенка, патронатного воспитателя и особенностей организации образовательного процесса в учреждении.

15. Количество детей, которые передаются на патронатное воспитание гражданину одновременно, определяется договором патронатного воспитания с учетом заключения.

16. При наличии условий братья и сестры передаются на патронатное воспитание совместно, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам (в том числе по желанию самих детей) их совместное пребывание в семье патронатного воспитателя не соответствует их интересам.

17. При наличии нескольких лиц, желающих принять на патронатное воспитание одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется его родственникам при условии обязательного соблюдения интересов ребенка. При подборе кандидатов в патронатные воспитатели из лиц, не состоящих в родственных отношениях с ребенком, преимущество отдается лицам, проживающим в районе (городе), на территории которого находится учреждение, за исключением случаев, когда передача ребенка на патронатное воспитание за пределы района (города) отвечает интересам ребенка.

18. Договор патронатного воспитания между руководителем учреждения и патронатным воспитателем заключается на срок до 1 года на основании заявления кандидата в патронатные воспитатели о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание, сведений и документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.

Форма заявления о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание утверждается Министерством образования.

Договор патронатного воспитания заключается в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле ребенка, а второй - у патронатного воспитателя.

19. Руководитель учреждения определяет, соответствует ли интересам ребенка его передача на патронатное воспитание данному кандидату в патронатные воспитатели. Руководитель учреждения может отказать кандидату в патронатные воспитатели в заключении договора патронатного воспитания, если это не соответствует интересам ребенка.

20. При передаче ребенка патронатному воспитателю в каждом отдельном случае в течение срока действия договора патронатного воспитания издается приказ о передаче ребенка на патронатное воспитание, в котором на основании заявления патронатного воспитателя о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание указывается срок пребывания ребенка в семье патронатного воспитателя.

Приказ о передаче ребенка на патронатное воспитание издается не позднее дня убытия ребенка к патронатному воспитателю. Приказом устанавливается объем средств, передаваемых на питание ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, определяются работники учреждения, на которых возлагается контроль за условиями жизни и воспитания ребенка в семье патронатного воспитателя, сроки представления ими отчета о результатах контроля руководителю учреждения. Копия приказа передается патронатному воспитателю.

21. Договор патронатного воспитания прекращается по истечении срока его действия, а также в случаях устройства ребенка на воспитание в семью, его перевода (поступления) в другое учреждение, смерти ребенка либо патронатного воспитателя.

Договор патронатного воспитания может быть расторгнут досрочно по просьбе патронатного воспитателя, а также по инициативе руководителя учреждения или управления (отдела) образования, если это необходимо для защиты прав и законных интересов детей.

 

ГЛАВА 4 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПЕРЕДАЮЩИХ ДЕТЕЙ НА ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ

22. Обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей, передаваемых на патронатное воспитание, исполняет учреждение.

Защита прав и законных интересов ребенка в период его пребывания в семье патронатного воспитателя осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства патронатного воспитателя и учреждением, передавшим ребенка на патронатное воспитание.

23. В целях передачи детей на патронатное воспитание учреждение:

предоставляет кандидатам в патронатные воспитатели сведения о воспитанниках, которые могут быть переданы на патронатное воспитание;

участвует в поиске и подборе патронатных воспитателей, имеющих условия для воспитания и реализации прав ребенка, с учетом имеющихся у него потребностей;

обеспечивает знакомство кандидата в патронатные воспитатели с ребенком, предложенным для патронатного воспитания;

устанавливает и согласовывает с кандидатом в патронатные воспитатели сроки и периодичность нахождения ребенка в семье патронатного воспитателя;

в пределах своей компетенции оказывает ребенку и патронатному воспитателю услуги по социальному, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

в срок до 14 дней со дня подписания договора патронатного воспитания направляет его копию в управление (отдел) образования, выдавшее заключение;

в день издания приказа о передаче ребенка на патронатное воспитание направляет его копию в управление (отдел) образования, выдавшее заключение.

24. Учреждение, передающее ребенка на патронатное воспитание, обеспечивает его сезонной одеждой, необходимой для удовлетворения потребностей ребенка в течение срока его нахождения в семье патронатного воспитателя.

 

ГЛАВА 5 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАТРОНАТНЫХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ

25. Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка, переданного ему на патронатное воспитание, осуществляет права и выполняет обязанности по его воспитанию, удовлетворению его жизненных потребностей в течение срока пребывания ребенка в семье и в соответствии с договором патронатного воспитания.

По согласованию с руководителем учреждения патронатный воспитатель в рамках договора патронатного воспитания создает условия для сохранения и укрепления родственных связей ребенка, реализует иные меры, направленные на его социализацию.

26. Патронатный воспитатель имеет право получить, а учреждение обязано предоставить:

один экземпляр договора патронатного воспитания;

копию свидетельства о рождении (документа, удостоверяющего личность) ребенка;

сведения о состоянии здоровья ребенка и рекомендациях врачей на период его пребывания в семье патронатного воспитателя.

Патронатный воспитатель обязан обеспечить сохранение известной ему информации, составляющей врачебную тайну, в отношении передаваемого ему на патронатное воспитание ребенка.

27. Патронатный воспитатель не имеет права препятствовать общению специалистов учреждения, органа опеки и попечительства и (или) уполномоченных им органов и организаций с ребенком, переданным ему на патронатное воспитание.

28. Патронатный воспитатель обязан немедленно информировать руководителя учреждения о случаях:

заболевания ребенка и травмах, полученных ребенком;

совершения ребенком административных правонарушений или преступлений;

нарушения прав и законных интересов ребенка;

самовольного ухода ребенка из семьи патронатного воспитателя.

1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия применения методов и методик оказания психологической помощи организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию психологической помощи в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

2. В настоящей Инструкции используются основные термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «Об оказании психологической помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1708), а также следующие термины и их определения:

методы оказания психологической помощи – совокупность способов, направленных на содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан для самостоятельного предупреждения, преодоления последствий кризисных ситуаций и создания необходимых для этого условий, на информирование граждан о причинах психологических проблем и способах, средствах их предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем, на развитие личности, ее самосовершенствование и самореализацию;

методы психологической диагностики – способы оценки и описания индивидуально-психологических свойств личности гражданина;

методы психологического консультирования – способы оказания психологической помощи, направленные на содействие гражданину (группе граждан) в разрешении психологических проблем, в том числе в принятии решений относительно профессиональной деятельности, межличностных отношений, на развитие личности, ее самосовершенствование и самореализацию, а также на преодоление последствий кризисных ситуаций;

методы психологической коррекции – способы воздействия, направленные на исправление (корректировку) особенностей личности гражданина и его поведения, которые приводят к психологическим проблемам;

методы психологического просвещения – способы, направленные на распространение психологических знаний, повышение степени информированности граждан о психологии и возможностях психологической помощи в целях повышения уровня их психологической культуры и качества личной жизни;

методы психологической профилактики – способы информирования, направленные на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии личности гражданина и межличностных отношений, содействие гражданину в сохранении и укреплении состояния его душевного равновесия;

методика оказания психологической помощи – конкретные технические приемы в рамках отдельных методов для решения определенных задач или достижения определенной цели;

форма оказания психологической помощи – организационная структура, в рамках которой оказывается психологическая помощь.

3. При оказании психологической помощи применяются методы и методики психологической диагностики, психологической коррекции, психологического консультирования, психологической профилактики, психологического просвещения, разрешенные к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством образования Республики Беларусь.

4. Психолог, оказывающий психологическую помощь, самостоятельно выбирает форму оказания психологической помощи, максимально эффективные и надежные методы и методики исходя из целей оказания психологической помощи, ее видов, своей профессиональной компетентности, пола, возраста, особенностей личности гражданина (группы граждан), которому оказывается психологическая помощь, и его (их) поведения.

5. Методы и методики оказания психологической помощи применяются индивидуально или в составе группы граждан, в очной или заочной формах.

6. При оказании психологической помощи психолог информирует гражданина или его законного представителя о целях, формах и методах оказания психологической помощи, а также о наличии у них права отказаться от предлагаемых психологом методов оказания психологической помощи, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 18 Закона Республики Беларусь «Об оказании психологической помощи».

7. Гражданин, которому оказывается психологическая помощь, или его законный представитель могут обсудить с психологом результаты применения методов и методик оказания психологической помощи.

8. Каждая методика и метод оказания психологической помощи содержит инструкцию по ее (его) применению. Порядок и условия применения конкретных методов и методик оказания психологической помощи определяется инструкцией по применению.

9. Психолог обязан обеспечить тщательное соблюдение условий по применению выбранных методов и методик оказания психологической помощи.

10. При применении методов и методик оказания психологической помощи может быть использовано оборудование, позволяющее осуществлять оказание психологической помощи с применением соответствующих методов и методик оказания психологической помощи.

11. Цели и результаты применения методов и методик оказания психологической помощи вносятся в соответствующую документацию психолога об оказании гражданину психологической помощи.

12. Психологическая коррекция, психологическое консультирование, психологическая диагностика не проводятся и соответствующие методы и методики оказания психологической помощи не применяются в отношении гражданина, находящегося в остром психотическом состоянии, а также в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

13. Методологическое руководство в сфере применения методов и методик оказания психологической помощи осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством образования Республики Беларусь в пределах своей компетенции.

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 1.Утвердить прилагаемое Положение о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. 2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

М.Мясникович

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 31.05.2013 № 433

ПОЛОЖЕНИЕ о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяются цель, задачи, принципы и порядок организации постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Для целей настоящего Положения под постинтернатным сопровождением понимается комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия государственных органов и организаций и направленных на социальную адаптацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

после прекращения пребывания в социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школах-интернатах, специальных общеобразовательных школах-интернатах, специальных учебно­воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, домах-интернатах для детей-инвалидов и иных учреждениях, обеспечивающих условия для проживания (содержания) детей (далее - детские интернатные учреждения), опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа (далее, если не указано иное, - семейные формы устройства);

в период обучения в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

после отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

3.Целью постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является оказание содействия в их социальной адаптации и успешной интеграции в общество.

4.Основными задачами постинтернатного сопровождения детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

обеспечение гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

содействие детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении образования, трудоустройстве, защите личных неимущественных и имущественных прав.

5.Работа по постинтернатному сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлена на реализацию гарантий по их социальной защите, предупреждение их попадания в трудные жизненные ситуации и основывается на принципах:

адресности и дифференцированного подхода в определении объемов и видов помощи в соответствии со спецификой социальной дезадаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обязательного личного участия, активизации внутренних ресурсов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в разрешении трудной жизненной ситуации;

межведомственного комплексного подхода и преемственности в действиях специалистов государственных органов и организаций, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

6.Постинтернатное сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы (управления (отделы) образования, по труду, занятости и социальной защите, внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и иные структурные подразделения), территориальные центры социального обслуживания населения, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, организации здравоохранения, детские интернатные учреждения, опекунские, приемные семьи, детские дома семейного типа (далее, если не указано иное, - субъекты постинтернатного сопровождения).

ГЛАВА2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТИНТЕРНАТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

1. Постинтернатное сопровождение осуществляется по месту фактического проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Координация работы по постинтернатному сопровождению обеспечивается:

детскими интернатными учреждениями - в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися (воспитанниками) этих учреждений, а также проживающих в отделениях постинтернатной адаптации, созданных при этих учреждениях;

учреждениями профессионально-технического, среднего специального и высшего образования - в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в дневной форме получения образования в этих учреждениях и находящихся (находившихся) в них на государственном обеспечении;

управлениями (отделами) образования местных исполнительных и распорядительных органов - в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекративших пребывание в детских интернатных учреждениях, на семейных формах устройства, отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и территориальными центрами социального обслуживания населения - в отношении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекративших пребывание в детских интернатных учреждениях, на семейных формах устройства, отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

1. 9.В целях обеспечения участия государственных органов и организаций, указанных в абзаце пятом пункта 8 настоящего Положения, в постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме в порядке, установленном законодательством, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов ежеквартально представляют информацию из республиканского банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в территориальные центры социального обслуживания населения в порядке, определяемом Министерством образования и Министерством труда и социальной защиты.
2. 10.Планирование и координация работы по постинтернатному сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в дневной форме получения образования в учреждениях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и находящихся (находившихся) в них на государственном обеспечении, осуществляются социально-педагогической и психологической службой этих учреждений совместно с кураторами учебных групп.

ГЛАВА3

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПОСТИНТЕРНАТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

1. 11.Местные исполнительные и распорядительные органы:

11.1.  осуществляют координацию деятельности субъектов постинтернатного сопровождения в реализации задач постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11.2.  ежегодно заслушивают на заседаниях вопросы постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11.3.  контролируют сохранность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности либо находящихся во владении и пользовании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в апреле и октябре организуют обследование закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений государственного и частного жилищного фонда;

11.4.    осуществляют контроль за:

государственной регистрацией наложения запрета на отчуждение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внесением в лицевые счета либо похозяйственные книги сведений о закреплении жилых помещений;

11.5.    принимают решения о признании жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

11.6.    устанавливают возможность вселения в жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают решения о невозможности вселения в них;

11.7.    в целях обеспечения реализации права на жилище лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сроки, установленные законодательными актами:

ежегодно выявляют число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигающих совершеннолетия в следующем календарном году и являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательными актами;

при формировании бюджета на очередной финансовый год планируют средства для предоставления им льготных кредитов и одноразовых субсидий, а также для строительства (реконструкции) и приобретения для них жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда и иных форм их государственной поддержки в зависимости от числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чье право на жилище должно быть реализовано в следующем календарном году;

11.8.    обеспечивают детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях или специальными жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания, со дня их прибытия по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту предоставления им первого рабочего места;

11.9. сдают по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда для проживания других лиц незаселенные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на семейных формах устройства, в случае, если родители- воспитатели, опекуны (попечители), приемные родители более трех месяцев не обеспечивают внесение платы за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги;

11.10.    осуществляют контроль за целевым использованием жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;

11.11.    устанавливают броню приема на работу и профессиональное обучение на производстве для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивают их трудоустройство в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;

11.12.    осуществляют регистрацию по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших по месту приобретения статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством.

1. 12.Управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов:

12.1. в установленном законодательством порядке ведут учет данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

12.2. на основании информации, поступившей от комиссии по делам несовершеннолетних местного исполнительного и распорядительного органа, о применении отчисления из учреждения профессионально­технического, среднего специального, высшего образования в качестве меры дисциплинарного взыскания к несовершеннолетнему обучающемуся, имеющему статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуют меры по устройству его на воспитание и защите его прав и законных интересов;

12.3. до принятия решения о признании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, дееспособными в полном объеме либо до решения вопроса о назначении им попечителя реализуют права и обязанности попечителей в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

12.4.   организуют оказание социально-педагогической, психологической, правовой и иной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отчисленным из учреждений профессионально­технического, среднего специального и высшего образования;

12.5.   анализируют работу учреждений образования по подготовке к успешной социальной адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства либо являющихся обучающимися (воспитанниками) детских интернатных учреждений.

1. 13. Управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов:

13.1. оказывают в соответствии с законодательством различные виды государственной помощи и поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13.2. содействуют в решении вопросов трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13.3.   консультируют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам социальной защиты, предоставления им льгот и гарантий.

14. Органы внутренних дел местных исполнительных и распорядительных органов:

14.1.   информируют о сроках освобождения из мест содержания под стражей, мест лишения свободы:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов по месту приобретения статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения образования, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучались на день принятия соответствующего решения суда;

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, территориальные центры социального обслуживания населения по месту приобретения статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

14.2. осуществляют регистрацию по месту жительства и месту пребывания лиц, прибывших по месту приобретения статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту предоставления первого рабочего места.

15. Комиссии по делам несовершеннолетних местных исполнительных и распорядительных органов:

15.1. в трехдневный срок со дня поступления информации от учреждения образования информируют управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов о применении к несовершеннолетним обучающимся, имеющим статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве меры дисциплинарного взыскания отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

15.2. координируют деятельность органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению правонарушений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в общежитиях учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

15.3. оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно­воспитательных учреждений.

16. Детские интернатные учреждения, учреждения профессионально-­технического, среднего специального, высшего образования:

16.1. осуществляют подготовку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социальной адаптации в обществе;

16.2. организуют оказание социально-педагогической, психологической, правовой и иной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

16.3.  содействуют общению обучающихся (воспитанников) с родителями и иными родственниками в порядке, установленном законодательством;

16.4. направляют личные карточки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших базовое образование, в месячный срок со дня получения ими свидетельства об общем базовом образовании (свидетельства об общем базовом образовании с отличием) в территориальные центры социального обслуживания населения по месту приобретения детьми статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

16.5. до 1 октября года, предшествующего году прекращения пребывания в детском интернатном учреждении, отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, направляют в местные исполнительные и распорядительные органы по месту приобретения обучающимися (воспитанниками) статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту планируемого трудоустройства сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в назначении попечителя, трудоустройстве, предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или специального жилого помещения для временного проживания.

В случае досрочного прекращения образовательных отношений указанные в части первой настоящего подпункта сведения передаются в местные исполнительные и распорядительные органы по месту приобретения статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в трехдневный срок со дня отчисления из учреждения профессионально-­технического, среднего специального, высшего образования;

16.6. в установленном законодательством порядке обеспечивают своевременную постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обучающихся (воспитанников), имеющих статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых руководитель учреждения осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя);

16.7. обеспечивают передачу детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими совершеннолетия имущества, управление которым осуществлялось в соответствии с Положением о порядке управления имуществом подопечных, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1677 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 85, 5/1945);

16.8. в течение двух лет после прекращения пребывания в детских интернатных учреждениях, отчисления из учреждений профессионально-­технического, среднего специального, высшего образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют сбор сведений о них и во взаимодействии с иными субъектами постинтернатного сопровождения реализуют меры по оказанию им помощи в социальной адаптации в обществе;

16.9. обеспечивают направление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации здравоохранения:

для своевременного проведения медицинского осмотра, обследования, в том числе в целях определения оснований для установления инвалидности;

в срок не позднее трех месяцев до поступления в учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования на медицинский осмотр, обследование для получения медицинской справки о состоянии здоровья для поступления в указанные учреждения образования;

16.10. в соответствии с законодательством содействуют предоставлению первого рабочего места лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекратившим пребывание в детских интернатных учреждениях, отчисленным из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

1. 17.Опекунские, приемные семьи, детские дома семейного типа:

17.1.  осуществляют подготовку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социальной адаптации в обществе;

17.2.  содействуют получению детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, социально-педагогической, психологической, правовой и иной помощи;

17.3.  содействуют общению воспитанников с родителями и иными родственниками в порядке, установленном законодательством;

17.4.  в установленном законодательством порядке обеспечивают регистрацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства, своевременную постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

17.5.  обеспечивают передачу детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими совершеннолетия имущества, управление которым осуществлялось в соответствии с Положением о порядке управления имуществом подопечных;

17.6.  сдают по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда для проживания других лиц незаселенные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на семейных формах устройства;

17.7.  обеспечивают внесение платы за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги в этих жилых помещениях.

1. 18.Территориальные центры социального обслуживания населения:

18.1.  актуализируют сведения из республиканского банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 16 лет и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), поступившие из управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов;

18.2.  осуществляют изучение социальной ситуации, уровня социально-экономического благополучия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории обслуживания, и лиц, достигших возраста 16 лет, получивших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории обслуживания, которые после отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования прибудут по месту приобретения статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту предоставления первого рабочего места;

18.3.  ведут банк данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяют необходимые формы и виды социальной поддержки, а также периодичность (постоянно, временно, на разовой основе) социального обслуживания;

18.4.  оказывают социальные услуги в соответствии с законодательством;

18.5.  внедряют в практику работы современные технологии социального обслуживания и социальной поддержки в зависимости от характера нуждаемости, организуют практические занятия, тренинги, клубы, используют другие формы работы, направленные на саморазвитие лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

18.6.  привлекают при необходимости к решению вопросов социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные органы, организации и учреждения, а также общественные и религиозные организации и объединения;

18.7.  содействуют (при необходимости) в сборе и оформлении документов, необходимых для получения паспорта детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. 19.Организации здравоохранения:

19.1.  осуществляют оказание медицинской помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе проводят медицинские осмотры, обследования, выдают медицинские справки о состоянии здоровья при поступлении в учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования и (или) трудоустройстве;

19.2.  в случае необходимости направляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медико-реабилитационную экспертную комиссию в целях проведения профессиональной диагностики, профессионального подбора профессии, соответствующей состоянию здоровья, профессиональной ориентации для определения возможностей к профессиональной подготовке, переподготовке и последующей занятости;

19.3.  при наличии оснований оформляют и направляют медицинские документы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медико-реабилитационную экспертную комиссию для проведения медико-социальной экспертизы.

В соответствии с частью второй статьи 14 Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством.

2. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством (далее – комплексная реабилитация):

в отношении которых комиссиями по делам несовершеннолетних райисполкома, горисполкома, администрации района в городе (далее – комиссия по делам несовершеннолетних) повторно в течение одного года рассматриваются материалы по фактам потребления ими наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива;

содержащихся в специальных лечебно-воспитательных учреждениях;

вернувшихся из специальных лечебно-воспитательных учреждений (далее, если не указано иное, – несовершеннолетние).

2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь об образовании, законами Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 159, 2/1460), от 31 мая 2003 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949) и от 1 июля 2010 года «Об оказании психологической помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1708), а также следующие термины и их определения:

законные представители (законный представитель) несовершеннолетних – родители, усыновители (удочерители);

место жительства несовершеннолетнего – место фактического проживания несовершеннолетнего с его законными представителями (законным представителем);

индивидуальная реабилитационная программа – документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации несовершеннолетнего, индикаторы и показатели эффективности, а также ответственных за ее проведение исполнителей;

социально-педагогическая помощь – система социальных, педагогических мероприятий, направленных на включение несовершеннолетнего в социальную среду, формирование у него умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно разрешать проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций и культуры здорового образа жизни, на создание условий для его самореализации.

ГЛАВА 2
ЭТАПЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

3. Комплексная реабилитация включает следующие этапы:

начальный – реализация первичной индивидуальной реабилитационной программы;

развернутый – реализация основной индивидуальной реабилитационной программы;

завершающий – реализация завершающей индивидуальной реабилитационной программы.

4. Начальный этап комплексной реабилитации в отношении несовершеннолетних начинается с момента утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних первичной индивидуальной реабилитационной программы, продолжается в течение одного года и прекращается по решению комиссии по делам несовершеннолетних при наличии следующих оснований:

истечение срока, указанного в абзаце первом настоящей части;

постановление судом приговора с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принятие судом решения о помещении его в специальное лечебно-воспитательное учреждение;

достижение несовершеннолетним возраста восемнадцати лет;

избрание в отношении несовершеннолетнего меры пресечения в виде заключения под стражу;

осуждение несовершеннолетнего к наказанию в виде ареста или лишения свободы;

в случае смерти несовершеннолетнего;

объявление несовершеннолетнего умершим либо признание его безвестно отсутствующим в определенном законодательстве порядке.

Развернутый этап комплексной реабилитации начинается с момента утверждения руководителем специального лечебно-воспитательного учреждения основной индивидуальной реабилитационной программы и прекращается после выпуска несовершеннолетнего из специального лечебно-воспитательного учреждения, а также при наличии оснований, предусмотренных в абзацах четвертом–восьмом части первой настоящего пункта.

Завершающий этап комплексной реабилитации начинается после выпуска несовершеннолетнего из специального лечебно-воспитательного учреждения и утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних завершающей индивидуальной реабилитационной программы, продолжается в течение одного года и прекращается по решению комиссии по делам несовершеннолетних по истечении данного срока, а также при наличии оснований, предусмотренных в абзацах третьем–восьмом части первой настоящего пункта.

5. Комиссия по делам несовершеннолетних при рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, принимает решение о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего.

6. Копия решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется комиссией по делам несовершеннолетних в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего, его законных представителей (законного представителя), а в отношении несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками детских домов, детских деревень (городков), школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школ-интернатов (далее – детское интернатное учреждение), в соответствующее детское интернатное учреждение и всем заинтересованным органам, учреждениям и организациям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – заинтересованные органы, учреждения и организации).

7. Заинтересованные органы, учреждения и организации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения комиссии по делам несовершеннолетних о проведении комплексной реабилитации подготавливают предложения по мероприятиям первичной индивидуальной реабилитационной программы по форме согласно приложению 1 и за подписью руководителя направляют их в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо в детское интернатное учреждение.

8. Социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение после получения предложений от заинтересованных органов, учреждений и организаций, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения комиссии по делам несовершеннолетних о проведении комплексной реабилитации представляет первичную индивидуальную реабилитационную программу по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению для утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних.

9. Комиссия по делам несовершеннолетних, принявшая решение о проведении комплексной реабилитации:

в течение трех рабочих дней после утверждения первичной индивидуальной реабилитационной программы направляет ее копию законным представителям (законному представителю) несовершеннолетнего, заинтересованным органам, учреждениям и организациям;

устанавливает периодичность анализа реализации первичной индивидуальной реабилитационной программы;

заслушивает заинтересованные органы, учреждения и организации о выполнении мероприятий первичной индивидуальной реабилитационной программы;

принимает решения о необходимости внесения в первичную индивидуальную реабилитационную программу дополнений и (или) изменений.

10. Если в отношении несовершеннолетнего постановлен приговор с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения его в специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принято судом решение о помещении его в специальное лечебно-воспитательное учреждение, комиссия по делам несовершеннолетних в течение пяти рабочих дней со дня вступления приговора (решения) в законную силу:

направляет в специальное лечебно-воспитательное учреждение первичную индивидуальную реабилитационную программу несовершеннолетнего и результаты ее реализации;

информирует социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего о необходимости направления в течение пяти рабочих дней в специальное лечебно-воспитательное учреждение предложений по мероприятиям с законными представителями (законным представителем) несовершеннолетнего в период его пребывания в специальном лечебно-воспитательном учреждении.

11. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения не позднее четырнадцати рабочих дней с момента зачисления несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение утверждает основную индивидуальную реабилитационную программу по форме согласно приложению 2, направляет ее копию законным представителям (законному представителю), в социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего и организует комплексную реабилитацию несовершеннолетнего.

12. Совет специального лечебно-воспитательного учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не реже одного раза в квартал рассматривает результаты реализации основной индивидуальной реабилитационной программы, принимает решения о необходимости внесения в нее дополнений и (или) изменений.

13. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения одновременно с уведомлением о выезде несовершеннолетнего на каникулы к законным представителям (законному представителю) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего информацию о мероприятиях основной индивидуальной реабилитационной программы (выписку из нее) для их реализации.

14. Комиссия по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего информируют руководителя специального лечебно-воспитательного учреждения о реализации мероприятий основной индивидуальной реабилитационной программы.

15. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения за месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в специальном лечебно-воспитательном учреждении уведомляет об этом комиссию по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр либо детское интернатное учреждение по месту жительства несовершеннолетнего и направляет им копию основной индивидуальной реабилитационной программы и результаты ее реализации.

16. Комиссия по делам несовершеннолетних в целях обеспечения преемственности мероприятий комплексной реабилитации, оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего, вернувшегося из специального лечебно-воспитательного учреждения, в течение семи рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Положения, и копии основной индивидуальной реабилитационной программы из специального лечебно-воспитательного учреждения информирует:

заинтересованные органы, учреждения и организации о возвращении несовершеннолетнего и запрашивает у них предложения по мероприятиям завершающей индивидуальной реабилитационной программы с учетом результатов основной индивидуальной реабилитационной программы;

социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение о заинтересованных органах, учреждениях и организациях, которым предложено оказать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего.

17. Заинтересованные органы, учреждения и организации в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из комиссии по делам несовершеннолетних об оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего направляют в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение предложения по мероприятиям завершающей индивидуальной реабилитационной программы по форме согласно приложению 3.

18. Социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение не позднее пяти рабочих дней после получения предложений от заинтересованных органов, учреждений и организаций представляет завершающую индивидуальную реабилитационную программу, составленную по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, для утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего.

19. Комиссия по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего:

в течение трех рабочих дней после утверждения завершающей индивидуальной реабилитационной программы направляет ее копию законным представителям (законному представителю) несовершеннолетнего, заинтересованным органам, учреждениям и организациям;

устанавливает периодичность анализа завершающей индивидуальной реабилитационной программы;

заслушивает заинтересованные органы, учреждения и организации о выполнении мероприятий завершающей индивидуальной реабилитационной программы;

принимает решения о необходимости внесения в завершающую индивидуальную реабилитационную программу дополнений и (или) изменений.

20. Индивидуальные реабилитационные программы (первичная, основная, завершающая) являются обязательными для исполнения законными представителями (законным представителем) несовершеннолетнего, заинтересованными органами, учреждениями и организациями, являющимися ответственными исполнителями их мероприятий.

21. Информация о реализации мероприятий индивидуальных реабилитационных программ (первичной, завершающей), составленная по форме согласно приложению 4, подписывается руководителем заинтересованного органа, учреждения и организации и представляется в комиссию по делам несовершеннолетних с установленной ею периодичностью.

ГЛАВА 3
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ О КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

22. При перемене места жительства несовершеннолетнего, в отношении которого проводится комплексная реабилитация, комиссия по делам несовершеннолетних не позднее трех рабочих дней с момента, когда ей стало известно о перемене места жительства несовершеннолетнего, направляет копию соответствующей индивидуальной реабилитационной программы (первичной, основной, завершающей) и результаты ее реализации в комиссию по делам несовершеннолетних по новому месту жительства несовершеннолетнего.

23. Комиссия по делам несовершеннолетних по новому месту жительства несовершеннолетнего при получении документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, принимает решение о необходимости внесения в соответствующую индивидуальную реабилитационную программу (первичную, основную, завершающую) дополнений и (или) изменений и обеспечивает ее реализацию в соответствии с настоящим Положением.

 

 

 

 

 

Форма

 

ПЕРВИЧНАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего _____________________________________________________________________________

2. Дата рождения несовершеннолетнего ______________________________________

3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего _____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Место жительства несовершеннолетнего ___________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Место учебы, адрес несовершеннолетнего __________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего __________________________________

7. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о прекращении проведения комплексной реабилитации несовершеннолетнего _______________________

 

 

______________________________

* Комиссия по делам несовершеннолетних устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.

Руководитель социально-педагогического центра

либо детского интернатного учреждения

 

 

 

Форма

 

ОСНОВНАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего _____________________________________________________________________________

2. Дата рождения несовершеннолетнего ______________________________________

3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего _____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Место жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего _________________________________________________________

5. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего __________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Период реализации первичной реабилитационной программы _________________

_____________________________________________________________________________

 

 

______________________________

* Заполняется заместителем директора по воспитательной работе на основании информации, представленной ответственными исполнителями мероприятий.

** Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Заместитель директора по воспитательной работе

 

 

 

Форма

 

ЗАВЕРШАЮЩАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего _____________________________________________________________________________

2. Дата рождения несовершеннолетнего ______________________________________

3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего _____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Место жительства несовершеннолетнего ___________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Место учебы, адрес несовершеннолетнего __________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего __________________________________

_____________________________________________________________________________

7. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о прекращении проведения комплексной реабилитации несовершеннолетнего _______________________

 

 

______________________________

* Комиссия по делам несовершеннолетних устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.

Руководитель социально-педагогического центра

либо детского интернатного учреждения

 

 

 

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации мероприятий (первичной, завершающей)

(нужное подчеркнуть)

индивидуальной реабилитационной программы

_____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы несовершеннолетнего)

 

 

Руководитель заинтересованного органа,
учреждения, организации