О материальном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, обучающиеся в учреждениях профессионального образования
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся в учреждениях профессионального образования, имеют право на материальное обеспечение:
стипендию;
денежную компенсацию стоимости питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования,
материальную помощь,
при наличии оснований пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности);
при наличии оснований денежное пособие (выпускники сиротской категории, обучавшиеся в дневной форме получения образования, при отчислении из государственных учреждений ПТО, ССО в связи с получением образования или по иным причинам).
Стипендия – ежемесячная денежная выплата, которая является мерой социальной защиты со стороны государства успевающих обучающихся в дневной форме получения образования и стимулирует освоение обучающимися содержания образовательных программ профессионально-технического образования (далее – ПТО), среднего специального образования (далее – ССО) и др. (пункт 1 статьи 42 Кодекса Республики Беларусь об образовании, далее – Кодекс).
Стипендии подразделяются на учебные, социальные и другие (пункт 2 Кодекса).
Учебная стипендия назначается лицу, осваивающему содержание образовательных программ ПТО, ССО, во время обучения и воспитания в первом семестре, полугодии в размере минимальной учебной стипендии, а при освоении содержания программ ССО – и в зависимости от приобретаемой специальности. Во втором и последующих семестрах, полугодиях учебная стипендия назначается в зависимости от результатов учебной деятельности (пункт 3 статьи 42 Кодекса).
Назначение стипендий производится успевающим обучающимся, осваивающим в дневной форме получения образования содержание образовательных программ ПТО, ССО и др. (пункт 2 главы 1 Инструкции об условиях, порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат обучающимся, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22.09.2011 г. №261/96, далее – Инструкция).
К успевающим обучающимся сиротской категории относятся:
лица, ликвидировавшие академическую задолженность в текущем семестре (полугодии) и не допустившие более 10 часов пропусков учебных занятий без уважительных причин в течение месяца, предшествующего месяцу выплаты стипендии (пункт 3.1 главы 1 Инструкции).
Под академической задолженностью понимается:
для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО – невыполнение в полном объеме учебных планов, учебных программ, наличие по результатам текущей (итоговой) аттестации по учебным предметам общеобразовательного компонента отметки 0 (ноль) баллов либо «не зачтено», по учебным предметам профессионального компонента – отметки ниже 3 баллов либо «не зачтено»;
для лиц, осваивающих содержание образовательных программ ССО – невыполнение в полном объеме учебных планов, учебных программ, наличие по результатам текущей аттестации отметки ниже 4 баллов либо «не зачтено» (пункт 3.2 главы 1 Инструкции).
Успевающим обучающимся, осваивающим содержание образовательных программ ПТО, со сроком обучения 1 год, а также со сроком обучения более 1 года при невозможности организации питания, успевающим обучающимся, осваивающим содержание образовательных программ ССО, имеющим по результатам текущей (итоговой) аттестации средний балл успеваемости за полугодие (семестр) выше указанного, размер учебной стипендии при обучении во втором и последующих полугодиях (семестрах) определяется путем умножения размера минимальной учебной стипендии на соответствующий повышающий коэффициент (пункт 10 главы 2 Инструкции).
Средний балл успеваемости обучающихся определяется как среднеарифметическая величина из отметок, полученных по результатам текущей (итоговой) аттестации за полугодие (семестр) с округлением до десятых. Отметки, полученные по результатам текущей аттестации при освоении содержания образовательных программ по второй (последующей) специальности, а также по факультативным занятиям, при определении среднего балла при назначении стипендии не учитываются (пункт 3.3 главы 1 Инструкции).
Успевающим обучающимся, имеющим право на получение стипендии по нескольким основаниям, стипендия назначается по основанию, дающему право на ее назначение в наибольшем размере (пункт 4 главы 1 Инструкции).
Успевающим обучающимся, восстановленным для получения образования, переведенным из одного учреждения образования в другое, с одной специальности на другую, с вечерней (заочной) формы получения образования на дневную, стипендия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем ликвидации академической задолженности, обусловленной расхождениями в учебных планах и учебных программах, по результатам текущей (итоговой) аттестации за полугодие (семестр), в том числе по прежнему месту получения образования (по прежней форме получения образования) (пункт 5 главы 1 Инструкции).
Назначение минимальных учебных стипендий обучающимся на первое полугодие (первый семестр) производится на основании приказа руководителя учреждения образования с даты начала первого полугодия (первого семестра). Назначение учебных стипендий на второе и последующие полугодия (семестры) успевающим обучающимся производится в течение 7 рабочих дней со дня окончания экзаменационной сессии (полугодия) на основании приказа руководителя учреждения образования с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания экзаменационной сессии (полугодия) (пункт 11, 13 главы 2 Инструкции).
Социальная стипендия назначается обучающимся сиротской категории, а также лицам, потерявшим последнего из родителей, осваивающим содержание программ ПТО, ССО и не получающим учебную стипендию (пункт 5 статьи 42 Кодекса Республики Беларусь об образовании).
Обучающимся сиротской категории, имеющим академическую задолженность, социальные стипендии назначаются после ликвидации указанной задолженности (пункт 25 главы 4 Инструкции).
Денежная компенсация. Обучающимся сиротской категории выплата денежной компенсации расходов на питание осуществляется не позднее 5-го числа месяца, за который она выплачивается, а средства на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выплачиваются за календарный год равными долями. Обучающимся сиротской категории первого курса выплаты на приобретение одежды и обуви, мягкого инвентаря и оборудования осуществляются из расчета за 4 месяца текущего года не позднее 15 октября (пункт 19, 20 Положения об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержания детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2006 № 840 (далее – Положение № 840).
Обучающимся сиротской категории, находящимся на государственном обеспечении и получающим питание в учреждении образования, на основании их заявления за учебные дни с разрешения руководителя учреждения может выплачиваться денежная компенсация в размере, установленном законодательством получающим питание в учреждении образования, на основании их заявления за учебные дни с разрешения руководителя учреждения может выплачиваться денежная компенсация. На время болезни (в том числе нахождения на стационарном лечении), каникул на протяжении учебного года и летних каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней обучающимся выплачивается денежная компенсация стоимости питания (пункт 21 Положения № 840).
К учебным дням относятся дни проведения учебных занятий, производственного обучения, в том числе производственной практики, подготовки к экзаменам, квалификационным, выпускным квалификационным экзаменам и их сдачи (пункт 7 Положения об организации питания и обеспечении питанием учащихся, получающих профессионально-техническое образование, за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2011 № 953).
Обучающиеся сиротской категории обеспечиваются учреждениями ПТО, ССО денежной компенсацией расходов на питание на время пребывания их в семьях патронатных воспитателей в период каникул на протяжении учебного года и летних каникул, болезни, выходных дней и по другим основаниям.
Денежная компенсация расходов на питание выдается либо перечисляется на лицевой счет патронатным воспитателям, принимающим обучающихся на время болезни, каникул на протяжении учебного года и летних каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, в день выбытия обучающихся к патронатным воспитателям (пункт 7, 8 Положения № 840).
В случае обеспечения обучающихся сиротской категории бесплатной путевкой в санаторно-курортную или оздоровительную организацию денежная компенсация стоимости питания не выплачивается за весь срок пребывания в названной организации. За дни занятий, пропущенные по неуважительным причинам, денежная компенсация стоимости питания не выплачивается (пункт 22 Положения № 840).
Выпускникам сиротской категории, обучавшимся в дневной форме получения образования, при отчислении из государственных учреждений ПТО, ССО в связи с получением образования и распределением названными учреждениями за время отпуска выплачивается денежная компенсация стоимости питания (пункт 23 Положения № 840).
В соответствии с пунктом 24 Положения № 840 выпускники сиротской категории, обучавшиеся в дневной форме получения образования, при отчислении из государственных учреждений ПТО, ССО в связи с получением образования или по иным причинам при представлении справки о трудоустройстве (регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите) и иных документов в случаях, предусмотренных законодательством (например, копии свидетельства о рождении ребенка – для лиц, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет), в течение двенадцати месяцев после отчисления обеспечиваются соответствующими учреждениями образования комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования либо их денежной компенсацией и денежным пособием (только для находящихся по месту учебы на государственном обеспечении).
За лицами, получающими в государственных учреждениях образования ПТО, ССО в дневной форме получения образования и утратившими в период получения образования статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет, при отчислении из соответствующих учреждений образования в связи с получением образования или по иным причинам, сохраняется право на получение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования либо их денежной компенсации и на денежное пособие (пункт 24 Положения № 840).
При зачислении на обучение в дневной форме получения образования в государственные учреждения ПТО, ССО детей и лиц, ранее находившихся на государственном обеспечении и отчисленных из учреждений образования с выплатой денежной компенсации стоимости комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также денежного пособия в размере двух базовых величин, они вновь зачисляются на государственное обеспечение, но повторно данные выплаты не производятся (пункт 25 Положения № 840).
Государственные учреждения ПТО, ССО, принявшие обучающихся сиротской категории ранее получавших государственное обеспечение в учреждениях образования, запрашивают у этих учреждений информацию об обеспечении данных обучающихся комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования либо выплате денежной компенсации их стоимости и выплате денежного пособия по окончании пребывания в этих учреждениях (пункт 25 Положения № 840).
Государственное обеспечение обучающейся сиротской категории женского пола в случае рождения ею ребенка сохраняется на период, установленный листком нетрудоспособности по беременности и родам, и в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – до достижения ребенком возраста одного года (пункт 26 Положения № 840).
Материальная помощь оказывается обучающимся сиротской категории в соответствии с Положением об оказании материальной помощи обучающимся, утверждаемым руководителем учреждения образования при участии первичных профсоюзных организаций обучающихся и первичных организаций ОО «БРСМ».
Ежегодная материальная помощь обучающимся сиротской категории выплачивается на основании их личного заявления за счет средств стипендиального фонда учреждения образования и других источников, не запрещенных законодательством (пункт 27 Положения № 840).
Ежегодная материальная помощь выплачивается в размере не менее социальной стипендии (пункт 39 главы 7 Инструкции).
Пенсии. При предоставлении государственного обеспечения обучающимся сиротской категории, получающим пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, а также при прекращении государственного обеспечения учреждения ПТО, ССО информируют об этом в 5-дневный срок управления по труду и социальной защите, выплачивающие пенсии (пункт 3 Положения № 840).
При наличии у обучающегося сиротской категории вклада (депозита), ценных бумаг в его личном деле указывается размер суммы, название банка и номер счета. Если опекун над имуществом не назначен, то орган опеки и попечительства, направляющий подопечного, нуждающегося в защите имущественных прав, в учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, передает имущество, сберегательную книжку и ценные бумаги по описи администрации учреждения на ответственное хранение (пункт 14 Положения о порядке управления имуществом подопечных, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999).
Согласно статьи 72 Закона о пенсионном обеспечении от 17.04.1992 №1596-XII (далее – Закон) обучающиеся сиротской категории, дети-инвалиды имеют право на назначение социальной пенсии.
Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения.
Детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, находящимся на государственном обеспечении в учреждениях ПТО, ССО, выплачивается 50 % назначенной пенсии по случаю потери кормильца.
Детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, находящимся на государственном обеспечении в учреждениях ПТО, ССО, выплачивается 25 % назначенной пенсии по случаю потери кормильца (статья 85 Закона).
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.
Пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности (статья 80 Закона). Пенсии по случаю потери кормильца детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачиваются через банки на их лицевые счета, а лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – по их выбору через организации почтовой связи, банки, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий (статья 85 Закона).
Днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (статья 80 Закона).
Материал подготовлен на основе:
- Кодекса Республики Беларусь об образовании (с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2022 г.).
- Положения об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержания детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2006 № 840 (далее – Положение № 840.
- Положения о порядке управления имуществом подопечных, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999.
- Закона о пенсионном обеспечении от 17.04.1992 №1596-XII.
- Положения об организации питания и обеспечении питанием учащихся, получающих профессионально-техническое образование, за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2011 № 953).
- Инструкции об условиях, порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат обучающимся, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22.09.2011 г. №261/96.